Ответ:
Согласно статье 1 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», целью Закона является регулирование отношений в области деятельности средств массовой информации.

Ответ:
Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» распространяется на создаваемые и действующие в Республике Узбекистан средства массовой информации, а также на средства массовой информации иностранных государств в части, касающейся распространения их продукции на территории Республики Узбекистан..

Ответ:
Как гласит статья 4 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», средство массовой информации — зарегистрированная в установленном законодательством порядке форма периодического распространения массовой информации, имеющая постоянное название и выходящая в свет или передаваемая в эфир (далее — выпуск) не реже одного раза в шесть месяцев в печатном виде (газеты, журналы, ведомости, бюллетени и другие) и (или) электронном виде (теле-, радио-, видео-, кинохроникальные программы, веб-сайты во всемирной информационной сети Интернет), и иные формы периодического распространения массовой информации.

Ответ:
Статья 3 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» гласит, что законодательство о средствах массовой информации состоит «из Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» и иных актов законодательства». Необходимо отметить, что СМИ и журналисты работают также на основе норм Конституции, а также других законов («Закон РУз «О защите профессиональной деятельности журналистов», «О свободе и гарантиях получения информации», «Об открытости органов государственной власти» и другие), а также ряда нормативно-правовых актов по регистрации СМИ, по аккредитации иностранных корреспондентов.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о средствах массовой информации, то применяются правила международного договора.

Ответ:
Учредительными документами средства массовой информации являются учредительный договор и устав (положение) редакции средства массовой информации либо только устав (положение) редакции (Статья 9 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации»).

Ответ:
Статья 5 Закона РУз «О СМИ» называется «свобода СМИ». Согласно ей, «каждый имеет право выступать в средствах массовой информации, открыто высказывать свое мнение и убеждения, если иное не предусмотрено законом».
Согласно статьи 29 Конституции РУз, «каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом».
Как видно из вышеприведенных законодательных актов, свобода слова является правом каждого человека, а не правом только журналистов.

Ответ:
Согласно статье 10 Закона РУз «О СМИ» учредительный договор заключается между несколькими учредителями. В учредительном договоре предусматриваются: наименование (фамилия, имя, отчество) и местонахождение (почтовый адрес) учредителей; вид, название, язык, цель, специализация и периодичность учреждаемого средства массовой информации; организационно-правовая форма редакции; размер и порядок формирования уставного фонда редакции; источники финансирования редакции; права и обязанности учредителей по участию в деятельности редакции; порядок формирования органов управления редакции; порядок распределения прибыли и возмещения убытков; порядок приостановления или прекращения выпуска средства массовой информации; иные условия в соответствии с законодательством.

Ответ:
Согласно статье 12 Закона РУз «О СМИ» отношения между учредителем и редакцией регулируются законодательными актами, в том числе договором между ними.
В договоре между учредителем и редакцией определяются: права и обязанности учредителя и редакции; условия подготовки и выпуска средства массовой информации; порядок финансирования деятельности редакции; порядок создания производственных и социально-бытовых условий труда сотрудников редакции; порядок взаимоотношений с третьими лицами; ответственность сторон; иные условия в соответствии с законодательством.
Составление договора не требуется, если учредителем и редакцией выступает одно и то же лицо.

Ответ: Статья 11 Закона РУз «О СМИ» гласит, что редакция действует на основании устава (положения), принятого в соответствии с законодательством и утвержденного учредителем.
В уставе (положении) редакции определяются: вид, название, язык, цель, специализация, периодичность и объем средства массовой информации; местонахождение (почтовый адрес) редакции; права и обязанности учредителя и редакции; источники финансирования редакции; порядок формирования органов управления редакции; порядок распределения прибыли и возмещения убытков; основания и порядок приостановления или прекращения выпуска средства массовой информации; порядок реорганизации и ликвидации редакции; порядок принятия устава (положения) и внесения в него изменений; иные положения в соответствии с законодательством.

Ответ:
Интернет сайты могут регистрироваться как СМИ. Права учредителя СМИ определены в статье 13 Закона РУз «О СМИ».
Учредитель имеет право: использовать и распоряжаться тем названием, под которым данное средство массовой информации было зарегистрировано; участвовать в формировании органов управления редакции в порядке, определенном учредительным договором, уставом (положением) редакции и законодательством; принимать участие в распределении прибыли и возмещении убытков; бесплатно размещать в средстве массовой информации от своего имени сообщение или материал нерекламного характера, максимальный объем и срок выпуска которого определяются уставом (положением) редакции либо договором между учредителем и редакцией; получать в случае прекращения деятельности редакции имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, или его стоимость в порядке, предусмотренном законодательством.
Учредитель может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Ответ:
Согласно статье 26 Закона РУз «О СМИ», распространение продукции средства массовой информации может осуществляться непосредственно редакцией, а также в установленном порядке юридическими и физическими лицами на договорной основе.
Распространение продукции печатных средств массовой информации осуществляется путем организации подписки на них, а также через розничную сеть. Розничная продажа, в том числе с рук, тиража зарегистрированных периодических печатных изданий производится штатными распространителями редакций изданий или через юридических лиц, имеющих торговую сеть, а также индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством.
Более подробно можно смотреть «Правила распространения периодических печатных изданий в Республике Узбекистан» (рег. № 1826 от 18.06.2008 г.).
Распространение каждого отдельного выпуска средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выпуск.
При непрерывном вещании распространение продукции средства массовой информации допускается с момента первоначального разрешения главным редактором на выпуск и до момента перерыва вещания.

Ответ:
Права учредителя определены в статье 13 Закона РУз «О СМИ».
Учредитель имеет право: использовать и распоряжаться тем названием, под которым данное средство массовой информации было зарегистрировано; участвовать в формировании органов управления редакции в порядке, определенном учредительным договором, уставом (положением) редакции и законодательством; принимать участие в распределении прибыли и возмещении убытков; бесплатно размещать в средстве массовой информации от своего имени сообщение или материал нерекламного характера, максимальный объем и срок выпуска которого определяются уставом (положением) редакции либо договором между учредителем и редакцией; получать в случае прекращения деятельности редакции имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, или его стоимость в порядке, предусмотренном законодательством.
Учредитель может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Ответ:
Статья 5 Закона РУз «О СМИ» гласит, что в Республике Узбекистан средства массовой информации свободны. Согласно ей, "Каждый имеет право выступать в средствах массовой информации, открыто высказывать свое мнение и убеждения, если иное не предусмотрено законом".
Государство гарантирует свободу деятельности и доступа к информации, право собственности средств массовой информации, защиту их от неправомерных решений государственных органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации запрещается.
Средства массовой информации в соответствии с законодательством имеют право искать, получать, исследовать, распространять, использовать, хранить информацию и несут ответственность за объективность и достоверность распространяемой информации в установленном порядке.

Ответ:
Статья 5 Закона РУз «О СМИ» называется «свобода СМИ». Согласно ей, «каждый имеет право выступать в средствах массовой информации, открыто высказывать свое мнение и убеждения, если иное не предусмотрено законом».
Статья 29 Конституции РУз гласит: «Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом».
Как видно из вышеприведенных законодательных актов, свобода слова является правом каждого человека, а не правом только журналистов.

Ответ:
Статья 5.1 Закона РУз «О СМИ» гласит о том, что «государство может оказывать поддержку средствам массовой информации путем: предоставления льгот и преференций по налогам и другим обязательным платежам и тарифам; оказания финансовой поддержки через систему государственных субсидий, государственных грантов и государственных социальных заказов; разработки и реализации комплекса мер по укреплению материально-технической базы; социальной поддержки сотрудников редакций; организации деятельности фондов по поддержке средств массовой информации; содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников редакций.
Государственная поддержка средств массовой информации не может быть использована для ущемления самостоятельности профессиональной деятельности средств массовой информации.

Ответ:
Статья 7 Закона РУз «О СМИ» называется «Недопустимость цензуры» и она дает разъяснение этого положения.
Согласно ей, в Республике Узбекистан цензура средств массовой информации не допускается. Никто не имеет права требовать предварительного согласования публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текста или полного их снятия с печати (эфира).

Ответ:
Статья 6 Закона РУз «О СМИ» определяет нормы недопустимости злоупотребления в использовании средств массовой информации. Согласно ей, «не допускается использование средств массовой информации в целях: призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан; пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма; разглашения сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду; пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, если иное не предусмотрено законом; пропаганды порнографии; совершения других действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.
Запрещается через средства массовой информации порочить честь и достоинство или деловую репутацию граждан, вмешиваться в их частную жизнь.
Запрещается публиковать материалы дознания или предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя или дознавателя, предварять результаты конкретного дела до принятия судом решения либо иным путем оказывать воздействие на суд до вступления его решения в законную силу.

Ответ:
Статья 28 Закона РУз «О СМИ» гласит, что периодические печатные издания могут выпускаться с приложениями. При этом они должны содержать ссылку на название основного периодического печатного издания, приложениями которого они являются.
Приложения к периодическому печатному изданию, имеющие отдельное название, рассматриваются в качестве самостоятельного средства массовой информации и подлежат регистрации на общих основаниях.

Ответ:
Нет. Согласно статье 8 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», правом на учреждение средств массовой информации обладают юридические и физические лица Республики Узбекистан.
Средство массовой информации может быть учреждено и несколькими учредителями.
Не может быть учредителем средства массовой информации (далее — учредитель): лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста; лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление, либо признанное судом недееспособным; негосударственная некоммерческая организация, деятельность которой запрещена законом.
Не допускается учреждение средства массовой информации юридическими лицами, в уставном фонде которых доля иностранных инвестиций составляет тридцать процентов и более.

Ответ:
Конституция и законы Узбекистана гарантируют право на поиск, получение и распространение информации независимо от государственных границ. Эту сферу регулируют также «Основные правила, регулирующие профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан», утвержденные Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении основных правил, регулирующих профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан» № 33 от 24 февраля 2006 г.

В соответствии с данными Правилами разрешение на профессиональную деятельность корреспондентам (журналистам) иностранных СМИ дается со стороны МИД Узбекистана на основе их аккредитации.

Правовой статус и профессиональная деятельность журналистов, аккредитованных в Республике Узбекистан, регулируются Законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», «О защите журналистики», «Принципы и гарантии свободы информации», а также настоящими Основными правилами, а также международными договорами Республики Узбекистан.

Для аккредитации иностранного корреспондента принимается решение Министерства иностранных дел Республики Узбекистан на основании следующих документов, которые являются основанием для аккредитации представителей иностранных государственных СМИ в качестве постоянных иностранных корреспондентов:

Письмо руководства заинтересованного зарубежного СМИ министру иностранных дел Республики Узбекистан об открытии корреспондентского офиса в Республике Узбекистан.

К письму необходимо приложить:
● информация о СМИ, которое просит аккредитацию;
● биографические данные иностранного корреспондента, нуждающегося в аккредитации и четыре фотокарточки требуемого формата.

Письмо-обращение направляется через дипломатические или консульские представительства Республики Узбекистан за рубежом или непосредственно в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.

Ответ:
Статья 11 Закона РУз «О СМИ» гласит, что редакция действует на основании устава (положения), принятого в соответствии с законодательством и утвержденного учредителем. В уставе (положении) редакции определяются: вид, название, язык, цель, специализация, периодичность и объем средства массовой информации; местонахождение (почтовый адрес) редакции; права и обязанности учредителя и редакции; источники финансирования редакции; порядок формирования органов управления редакции; порядок распределения прибыли и возмещения убытков; основания и порядок приостановления или прекращения выпуска средства массовой информации; порядок реорганизации и ликвидации редакции; порядок принятия устава (положения) и внесения в него изменений; иные положения в соответствии с законодательством.

Ответ:
Согласно статье 12 Закона РУз «О СМИ» отношения между учредителем и редакцией регулируются законодательными актами, в том числе договором между ними.
В договоре между учредителем и редакцией определяются: права и обязанности учредителя и редакции; условия подготовки и выпуска средства массовой информации; порядок финансирования деятельности редакции; порядок создания производственных и социально-бытовых условий труда сотрудников редакции; порядок взаимоотношений с третьими лицами; ответственность сторон; иные условия в соответствии с законодательством.
Составление договора не требуется, если учредителем и редакцией выступает одно и то же лицо.

Ответ:
Согласно части 2 статьи 4 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», СМИ в Республике Узбекистан осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном языке».
Статья 2 Закона РУз «О государственном языке» гласит, что «придание узбекскому языку статуса государственного не ущемляет конституционных прав наций и народностей, проживающих на территории республики, в употреблении родного языка. Согласно статье 16 Закона, «передачи телевидения и радио ведутся на государственном языке, а также на других языках». Скажем, и издательская деятельность осуществляется на государственном языке, а с учетом потребностей — на других языках (статья 17 Закона).
Таким образом, можно учредить телеканал или любой другой вид СМИ, если есть потребность и аудитория.

Ответ:
Согласно статье 16 Закона РУз «О СМИ» главный редактор СМИ назначается на должность и освобождается от должности учредителем.
Главный редактор осуществляет руководство редакцией, принимает решение в отношении выпуска средства массовой информации и несет ответственность за его деятельность в соответствии с законодательством.
Главный редактор в соответствии с законодательством и учредительными документами представляет редакцию в отношениях с учредителем, распространителем средства массовой информации, органами государственной власти и управления, иными юридическими и физическими лицами, а также в суде.

Ответ:
Статья 17 Закона РУз «О СМИ» гласит, что сотрудником редакции является лицо, состоящее в штате редакции, занимающееся сбором, анализом, редактированием и подготовкой материалов.

Ответ:
Статья 30 Закона РУз «О СМИ» гласит, что монополизация рынка средств массовой информации не допускается.
Ни одно юридическое или физическое лицо не вправе быть учредителем (соучредителем) и (или) иметь в собственности, владении, пользовании, распоряжении, ведении либо управлении (непосредственно или через аффилированных лиц) более двадцати пяти процентов средств массовой информации, выпускаемых соответственно на центральном или местном рынке средств массовой информации.

Ответ:
Деятельность средств массовой информации (далее СМИ) регулируется Законом Республики Узбекистан "О средствах массовой информации", Административным регламентом об оказании государственной услуги по государственной регистрации средств массовой информации, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2019 г. № 1017, Положением об Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2019 года № ПП-4151.

В соответствие со статьей 27¹ Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» одной из форм СМИ является СМИ в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет.

Средством массовой информации в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет «является информационным ресурсом в сети Интернет, содержащим документы и сведения в электронной форме, прошедшие редакционно-издательскую обработку, предназначенные для распространения в неизменном виде». При этом в законе не определяется требование к количественному составу редакции (см. ст. 15 Закона РУз «О средствах массовой информации»), но наличие главного редактора является обязательным, так как главный редактор принимает решение в отношении выпуска средства массовой информации и несет ответственность за его деятельность в соответствии с законодательством. Таким образом, если вы зарегистрируете СМИ в виде веб-сайта, достаточно будет наличие главного редактора для осуществления деятельности СМИ.

СМИ могут быть зарегистрированы юридическими и физическими лицами. При этом согласно Административному регламенту об оказании государственной услуги по государственной регистрации средств массовой информации (приложение № 1 к ПКМ №1017 от 19 декабря 2019 г.) соискателями лицензии могут быть как физические, так и юридические лица.

Свидетельство о государственной регистрации СМИ выдается без ограничения срока действия.

Государственная услуга по государственной регистрации СМИ предоставляется посредством обращения в ЕПИГУ (my.gov.uz) или в центры государственных услуг. Решения о выдаче свидетельства о государственной регистрации, приостановлении или прекращении действия свидетельства, а также его аннулирования и переоформления принимаются Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Агентство).

Государственная регистрация не требуется, для:
● средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и управления исключительно для публикации их официальных сообщений и материалов, нормативно-правовых актов;
● периодических печатных изданий тиражом до ста экземпляров для удовлетворения собственных нужд предприятия, учреждения, организации (в том числе учебного и научного учреждения);
● теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ, транслируемых по кабельным сетям, аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов, распространение которых ограничивается помещением и (или) территорией одного предприятия, учреждения, организации (в том числе учебного и научного учреждения).

Агентство осуществляет государственную регистрацию СМИ, включая СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет.

Процедура государственной регистрации СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет следующая:
1. Для государственной регистрации СМИ соискатель вправе обратится лично в центры государственных услуг (далее ЦГУ) вне зависимости от места проживания или воспользоваться государственной услугой в электронной форме посредством ЕПИГУ (my.gov.uz). Для работы в ЕПИГУ заявителю необходимо иметь ЭЦП и быть зарегистрированным на сайте my.gov.uz.
Необходимые документы:
а) в случае явки в ЦГУ – сотрудник ЦГУ заполняет анкету от имени заявителя. В случае подачи через ЕПИГУ – заявитель самостоятельно заполняет анкету в электронной форме.
К анкете прикладывается устав редакции (п. 9 Административного регламента). Для информации: до принятия указанного выше административного регламента, требование о наличии устава редакции для СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет отсутствовало. Требования к уставу предусматриваются в статье 10 Закона Республики Узбекистан "О средствах массовой информации". С текстом закона вы можете ознакомится по ссылке https://www.lex.uz/acts/1106875.

2. После подачи заявления заявитель должен подтвердить свое заявление своей электронной цифровой подписью (ЭЦП). Данное требование распространяется на оба способа обращения – личный и через ЕПИГУ. Если у вас не имеется ЭЦП, можно получить ЭЦП сразу в ЦГУ.

За оказание государственной услуги заявитель не уплачивает сборы (п. 11 Административного регламента).

Указание в анкете неправильных данных является основанием для отказа в оказании государственной услуги (отказе в государственной регистрации СМИ). Отказ в предоставлении государственной услуги по другим основаниям, а также по основаниям, предусмотренным в Законе Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», запрещается.

3. Агентство после получения заявки на оказание государственной услуги в течение 15 рабочих дней принимает решение о государственной регистрации СМИ или в отказе государственной регистрации СМИ.

4. После вынесения решения о государственной регистрации Агентство направляет в соответствующий ЦГУ (при личном обращении) или в личный кабинет ЕПИГУ свое решение с указанием данных по размеру государственной пошлины и сроках его уплаты.

5. Заявитель после получения решения о государственной регистрации СМИ обязуется в течение 3 дней оплатить установленный в решении размер государственной пошлины. Для СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет государственная пошлина составляет 50 % БРВ (223 000 сум). В случае обращения через ЕПИГУ государственная пошлина составит 90% от государственной пошлины (200 700 сум).

6. После оплаты государственной пошлины Агентство в течение 10 минут направляет свидетельство о государственной регистрации СМИ в ЦГУ, в который обращался заявитель, либо в электронном виде в личный кабинет заявителя в ЕПИГУ.

В случае отказа в регистрации заявителю предоставляется уведомление с указанием причин отказа со ссылкой на конкретные нормы законодательства.

С Административным регламентом на узбекском языке можно ознакомится по ссылке https://lex.uz/docs/4655428

Ответ:
В соответствие со статьей 271 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» одной из форм СМИ является СМИ в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет

Средство массовой информации в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет должно содержать на главной странице данного веб-сайта следующие данные:

• название периодического издания;
• дата и номер свидетельства о государственной регистрации;
• наименование (фамилия, имя, отчество) учредителя;
• фамилия, имя, отчество главного редактора;
• индекс, местонахождение (почтовый и электронный адрес) редакции.

Ответ:
Статья 24 определяет порядок приостановления или прекращения выпуска средства массовой информации. Согласно ей, приостановление или прекращение выпуска средства массовой информации осуществляется по решению суда на основании заявления регистрирующего органа.

Учредитель вправе приостановить или прекратить выпуск средства массовой информации в случаях и порядке, предусмотренных уставом (положением) редакции или договором между учредителем и редакцией.

Учредитель после принятия решения о приостановлении или прекращении выпуска средства массовой информации обязан в течение трех дней в письменной форме, в том числе в электронной форме через информационную систему уведомить о своем решении регистрирующий орган. Данное уведомление должно быть размещено в одном из последних перед приостановлением или прекращением выпусков данного средства массовой информации.

Приостановление выпуска средства массовой информации по решению суда осуществляется при неустранении в течение одного месяца после повторного письменного предупреждения нарушения законодательства, явившегося причиной вынесения предупреждения в отношении редакции регистрирующим органом.

Возобновление выпуска средства массовой информации осуществляется на основании решения суда после предоставления учредителем и (или) редакцией в суд сведений, подтверждающих устранение выявленных регистрирующим органом нарушений законодательства.

Основанием для вынесения судом решения о прекращении выпуска средства массовой информации могут быть:
• систематическое нарушение редакцией требований законодательства о средствах массовой информации, по поводу которых регистрирующим органом ранее направлялись письменные предупреждения в адрес учредителя и (или) редакции;
• неисполнение решения суда о приостановлении выпуска средства массовой информации;
• если средство массовой информации не выпускается более шести месяцев;
• иные случаи, установленные законодательством.

Прекращение выпуска средства массовой информации влечет прекращение действия свидетельства о его регистрации.

В случае принятия учредителем решения о прекращении выпуска средства массовой информации редакция, с разрешения учредителя, вправе учредить средство массовой информации с тем же названием в установленном порядке. В этом случае требуется перерегистрация средства массовой информации.

Ответ:
Статья 29 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» гласит, что контрольные экземпляры периодических печатных изданий направляются в редакцию, учредителю и в регистрирующий орган бесплатно, и, что перечень учреждений и организаций для рассылки обязательных экземпляров периодических печатных изданий определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Надо сказать, что такой перечень был утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении перечня учреждений и организаций для рассылки обязательных экземпляров периодических печатных изданий» от 31 января 2014 года. Перечень периодически обновляется. В действующем перечне указаны 25 получателей, начиная Администрации Президента РУз до Национальной библиотеки страны. Эти экземпляры передается за счет общего тиража издания.

Ответ:
Ваше письмо является вашим авторским материалом. Статья 32 Закона РУз «О СМИ» гласит, что в средствах массовой информации допускается использование авторских материалов, произведений науки, литературы, искусства в соответствии с законодательством. Этот вопрос регулируется в соответствии требований главы 60 Гражданского кодекса Республики Узбекистан и положений Закона Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах».
При подготовке к публикации поступивших в редакцию писем допускается сокращение и редактирование текста, не искажающее его содержания. Никто не вправе обязать опубликовать в средстве массовой информации материал, отклоненный редакцией на законных основаниях.

Ответ:
Согласно статье 18 Закона РУз «О СМИ» каждый выпуск периодического издания обязательно должен содержать следующие сведения: название периодического издания; дата и номер свидетельства о государственной регистрации; наименование (фамилия, имя, отчество) учредителя; фамилия, имя, отчество главного редактора; фамилия, имя, отчество сотрудника редакции, ответственного за каждый выпуск периодического издания; порядковый номер и дата выпуска, а для периодических печатных изданий — время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); индекс, тираж, цену или пометки «Цена договорная», «Бесплатно» — для периодических печатных изданий; местонахождение (почтовый адрес) редакции и типографии.
Электронная версия периодического печатного издания должна содержать следующие сведения: название периодического издания; дата и номер свидетельства о государственной регистрации; наименование (фамилия, имя, отчество) учредителя; фамилия, имя, отчество главного редактора; индекс, местонахождение (почтовый и электронный адрес) редакции.
Выходные данные теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ и иных электронных видов периодического распространения массовой информации определяются законодательством.

Ответ:
В соответствие со статьей 18 Закона Республики Узбекистан «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции» :
«Реклама алкогольной и табачной продукции не допускается.
Запрещается пропаганда употребления алкогольной и табачной продукции, то есть действия, направленные на распространение в открытой или скрытой форме идей, взглядов и художественных образов, поощряющих употребление алкогольной и табачной продукции, формирующих у личности представление о безвредности их употребления.»
Таким образом, если целью вашего ролика не является пропаганда употребления табачной продукции, и процесс курения продемонстрирован с целью, обусловленной художественной или иной информационной целью, не связанной с пропагандой употребления табачной продукции, то вы можете демонстрировать процесс курения. Например, если ролик посвящен тому, что у нас многие продолжают употреблять табачную продукцию в общественных местах.
Кроме этого, вы можете замазать кадры, которые демонстрируют процесс курения, и перед демонстрацией ролика разместить уведомление о том, что в вашем ролике могут эпизодически демонстрироваться процесс курения табачной продукции и что употребление табачной продукции серьезно влияет на здоровье.
__________________________________
^[1] https://www.lex.uz/acts/1880047

Ответ: Издательская деятельность регулируется Законом Республики Узбекистан "Об издательской деятельности", Административным регламентом об оказании государственной услуги по лицензированию издательской деятельности, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2019 г. № 1017, Положением об Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2019 года № ПП-4151, «Правила печатания изданий», утверждены приказом генерального директора Узбекского агентства по печати и информации от 15 марта 2006 года № 29.

Юридические и физические лица вправе осуществлять издательскую деятельность после получения лицензии. При этом согласно Административному регламенту об оказании государственной услуги по лицензированию издательской деятельности (приложение № 3 к ПКМ №1017 от 19 декабря 2019 г.) соискателями лицензии могут быть только юридические лица. Лицензии на право осуществления издательской деятельности выдаются без ограничения срока действия.

Государственная услуга предоставляется посредством обращения в ЕПИГУ (my.gov.uz) или в центры государственных услуг. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Агентство).

Получение лицензии не требуется в случаях:
● издания органами государственной власти и управления, судами, органами прокуратуры официальных материалов, сборников нормативных актов и других документов;
● издания предприятиями, организациями, учебными заведениями и научными учреждениями материалов, необходимых для своей деятельности и не предназначенных для публичного распространения или размножения на правах рукописи;
● издания печатных средств массовой информации редакциями данных средств массовой информации.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении издательской деятельности являются:
● обязательное соблюдение законодательства в сфере издательской деятельности, нормативно-технических и иных требований в области издательской деятельности;
● недопущение издания и распространения продукции, которая может быть использована для пропаганды войны, неконституционного изменения действующего государственного строя, подрыва безопасности и общественно-политической стабильности в стране, правовых и духовных основ общества, гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия, распространения недостоверной информации об Узбекистане и искажения его исторических, культурных и духовных ценностей;
● наличие соответствующей материально-технической базы, оборудования и иных технических средств, необходимых для осуществления издательской деятельности;
● осуществление издательской деятельности по специализации, указанной в лицензии;
● обеспечение соответствия издательско-полиграфического качества действующим требованиям и стандартам;
● соблюдение авторского права;
● ведение лицензиатом учета изготовленных экземпляров продукции с указанием наименования (в т. ч. произведений, вошедших в состав данной продукции), количества изготовленных экземпляров, а также документов, подтверждающих права лицензиата либо заказчика на издание (соблюдение лицензиатом авторских прав);
● осуществление лицензиатом издательской деятельности в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, охраны труда (производства);
● обеспечение лицензиатом надежной охраны помещений, технологического оборудования и иных технических средств, а также расходных материалов, используемых в издательской деятельности, недопущение их несанкционированного использования;
● наличие в штате юридического лица как минимум одного работника, имеющего соответствующее высшее или среднее специальное образование и опыт работы в издательском деле не менее 3 лет.

Для получения лицензии соискатель лицензии вправе обратится лично в центры государственных услуг (далее ЦГУ) или воспользоваться государственной услугой в электронной форме посредством ЕПИГУ (my.gov.uz).

Необходимые документы:
а) в случае явки в ЦГУ – сотрудник ЦГУ заполняет вопросник от имени заявителя. В случае подачи через ЕПИГУ – заявитель заполняет вопросник в электронной форме.
К опроснику прикладываются документы, подтверждающие квалификацию сотрудников.
После подачи заявления заявитель должен подтвердить свое заявление своей электронной цифровой подписью (ЭЦП).
За оказание государственной услуги заявитель уплачивает сбор в размере 2 БРВ (базовых расчетных величин). В случае обращения через ЕПИГУ – сбор составит 90% от сбора за обращения в явочном порядке (1,8 БРВ).
Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии. После принятия решения о выдаче лицензии уведомление о необходимости оплаты государственной пошлины направляется ЦГУ заявителю (или если заявление было подано через ЕПИГУ – в электронной форме).
После получения уведомления заявитель обязан в течение 3 месяцев оплатить государственную пошлину в размере 10 БРВ (9 БРВ если заявление подано через ЕПИГУ).
Специализированные издательства, которые осуществляют деятельность по выпуску издательской продукции для детей, продукции для инвалидов освобождаются от уплаты государственной пошлины. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

Полным текст Регламента доступен по ссылке https://lex.uz/docs/4655428.

Ответ:
К объектам, которые нельзя фотографировать или вести видео съемку, относятся:
● режимные объекты, которые обозначаются соответствующими знаками запрета осуществления фото и видео съемки;
● объекты недвижимости, которые на праве собственности принадлежат физическим и юридическим лицам. Съемку этих объектов, а также внутри объектов можно осуществлять только с разрешения собственников объектов недвижимости.

Ответ:
Территория рынков является общественным местом, доступным для посещения любого физического лица, без каких-либо ограничений. Сами рынки в Республики Узбекистан минимум на 51% принадлежат государственному органу власти на местах (Хокимияту).

В законодательстве не были найдены нормы, которые вводят какие-либо ограничения на ведение фото или видео съемки на территории рынков. Если такие ограничения введены на законных основаниях администрацией рынков или в соответствие с решениями Хокимиятов, эти документы должны быть размещены в видном месте для ознакомления любым желающим.

При этом журналист, в соответствие со статьей 5 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста», имеет право осуществлять сбор, анализ, подготавливать и распространять информацию, осуществлять съемку с помощью технических средств.

Ответ:
Отношения между учредителем и редакцией регулируются Законом Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», учредительными документами редакции СМИ, договором между учредителем и редакцией и иными актами законодательства.

В договоре между учредителем и редакцией указываются :
● права и обязанности учредителя и редакции;
● условия подготовки и выпуска средства массовой информации;
● порядок финансирования деятельности редакции;
● порядок создания производственных и социально-бытовых условий труда сотрудников редакции;
● порядок взаимоотношений с третьими лицами;
● ответственность сторон;
● иные условия в соответствии с законодательством.

При этом составление договора не требуется, если учредителем и редакцией выступает одно и то же лицо.

На практике вопрос невмешательства учредителя в деятельность редакции СМИ регулируется в договоре между учредителем и редакцией. В Законе Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» отсутствует прямой запрет на вмешательство в редакционную политику редакции СМИ.

Таким образом, предлагается порядок взаимоотношений между учредителем и редакцией детально прописывать в договоре, и в случае необходимости вносить изменения в договор между учредителем и редакцией для избегания случаев давления, цензуры и других случаев вмешательства в редакционную политику.

Так же напоминанием, что в соответствие со статьей 16 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» главный редактор осуществляет руководство редакцией, принимает решение в отношении выпуска средства массовой информации и несет ответственность за его деятельность в соответствии с законодательством.

Ответ:
Следующие случаи являются основанием для перерегистрации свидетельства средства массовой информации в регистрирующем органе (Агентство информации и массовых коммуникаций и его территориальные управления):
● при изменении учредителя, названия, языка, вида средства массовой информации, целей и задач или специализации СМИ;
● внесении изменений в учредительные документы СМИ;

В случае принятия учредителем решения о прекращении выпуска средства массовой информации редакция, с разрешения учредителя, вправе учредить средство массовой информации с тем же названием в установленном порядке.

За перерегистрацию СМИ взимается государственная пошлина в размере 50% от размера пошлины, подлежащей выплате за государственную регистрацию соответствующего вида СМИ.

В остальных случаях (территория распространения, периодичность, источники финансирования, местонахождение (почтовый адрес) и другие сведения о редакции, объем, сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации учредитель и редакция являются учредителями, доверительными управляющими, издателями, распространителями (с указанием всех аффилированных лиц и размеров доли каждого в уставном фонде редакции) учредитель или редакция обязаны в месячный срок в письменной форме уведомить регистрирующий орган о внесенных изменениях.

Порядок регистрации и перерегистрации СМИ на территории Республики Узбекистан осуществляется в соответствие с Административным регламентом об оказании государственной услуги по государственной регистрации средств массовой информации, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2019 г. № 1017 (https://lex.uz/docs/4655428)

Ответ:
Статья 2 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста» гласит, что законодательство о защите профессиональной деятельности журналиста состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о защите профессиональной деятельности журналиста, то применяются правила международного договора.

Ответ:
Согласно статьи 5 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста», при осуществлении профессиональной деятельности журналист имеет право:
● собирать, анализировать, редактировать, подготавливать и распространять информацию;
● обращаться в государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации за получением информации;
● получать доступ к документам, материалам и информации, за исключением тех, которые содержат государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
● проводить журналистское расследование;
● распространять через средства массовой информации подготовленные сообщения и материалы за своей подписью либо под псевдонимом, выражать в них свое мнение;
● присутствовать на открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях государственных органов;
● быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением журналистской деятельности;
● производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием необходимых технических средств;
● присутствовать на открытых заседаниях суда, в зонах военных действий, стихийных бедствий, на массовых мероприятиях;
● обращаться к специалистам для проверки сведений, подготовленных к публикации;
● отказаться от данного ему средством массовой информации поручения, если оно связано с нарушением закона;
● не подписывать подготовленное им сообщение или материал, содержание которого, по его мнению, искажено в процессе редактирования, или требовать снятия его с печати (эфира);
● требовать сохранения в тайне источник информации или имя автора;
● требовать в судебном порядке компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба, причиненного ему средством массовой информации, допустившим при публикации искажение предоставленной журналистом информации;
● вступать в общественные объединения, в том числе в международные организации журналистов.
Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством.

Ответ:
Статья 6 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста» гласит, что при осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан:
● соблюдать требования законодательства и правила международных договоров Республики Узбекистан;
● проверять достоверность подготавливаемых материалов и предоставлять объективную информацию;
● придерживаться принципа презумпции невиновности;
● не разглашать журналистскую тайну;
● соблюдать правила профессиональной этики журналистов;
● уважать права и свободы, честь и достоинство личности.
Необходимо отметить, что журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях, публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать аудио- и видеозаписывающие средства без согласия источника информации или автора.
Журналист несет также иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Ответ:
Статья 10 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста» гласит, что права, честь и достоинство журналиста охраняются законом.
Государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации, обеспечивает его защиту при осуществлении им профессиональной деятельности.
Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность журналиста, требование от него каких-либо сведений, полученных при исполнении профессиональных обязанностей.

Ответ:
Искать, получать и распространять информацию имеет каждый человек. Это право не только журналиста, но и любого физического лица. Аккредитация не может быть препятствием на пути получения информации. Согласно статье 11 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста», журналист может быть аккредитован при государственном органе, общественном объединении и организации.
Журналист Республики Узбекистан может быть аккредитован в иностранном государстве.
Иностранный журналист может быть аккредитован на территории Республики Узбекистан по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.

Аккредитованный журналист имеет право:
● заблаговременно получать информацию о предстоящих открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях;
● посещать здания (помещения) и другие объекты аккредитующего органа в порядке, установленном аккредитующим органом;
● присутствовать на открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях;
● запрашивать и получать от ответственных лиц аккредитующего органа необходимые документы и материалы, знакомиться с записями публичных мероприятий и снимать с них копии;
● использовать полученные записи при подготовке материалов средств массовой информации.
Аккредитованный журналист может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Скажем, что аккредитация иностранных журналистов осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 сентября 1998 года № 391 «Об утверждении Основных правил, регулирующих на территории Республики Узбекистан профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств».

Ответ:
Да, в законодательстве существует понятие журналистской тайны. Статья 7 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста» гласит, что журналистской тайной являются конфиденциальная информация, а также факты и события, о которых добровольно сообщили граждане или другие источники информации с условием не разглашать их имени.
Журналисту запрещается разглашать сведения, составляющие журналистскую тайну, без разрешения источника информации, а также использовать эти сведения в своих корыстных интересах или интересах третьих лиц.

Ответ: Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (далее Закон) не предусматривает специального положения, которое регулирует порядок участия представителей СМИ на заседаниях общего собрания акционеров.
В соответствие со статьей 61 Закона: «Право на участие в общем собрании акционеров имеют акционеры, зафиксированные в реестре акционеров общества, сформированном за три рабочих дня до даты проведения общего собрания акционеров.
По требованию акционера общество обязано предоставить ему информацию о включении его в реестр акционеров общества, сформированный для проведения общего собрания акционеров».

Вместе с этим, статья 62 Закона предписывает, что сообщение о проведении общего собрания акционеров публикуется на Едином портале корпоративной информации, на официальном веб-сайте общества и в средствах массовой информации, а также направляется акционерам по электронной почте не позднее чем за двадцать один день, но не ранее чем за тридцать дней до даты проведения общего собрания акционеров.

Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно содержать:
● наименование, местонахождение (почтовый адрес) и адрес электронной почты общества;
● дату, время и место проведения общего собрания;
● дату формирования реестра акционеров общества;
● вопросы, включенные в повестку дня общего собрания;
● порядок ознакомления акционеров и представителя государства с информацией (материалами), подлежащей предоставлению акционерам и представителю государства при подготовке к проведению общего собрания.

К информации (материалам), подлежащей предоставлению акционерам и представителю государства при подготовке к проведению общего собрания акционеров, относятся годовой отчет общества, заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудиторской организации по результатам проверки годовой финансово-хозяйственной деятельности общества, заключение наблюдательного совета общества о возможности продления срока, перезаключения или прекращения договора с директором (председателем правления), доверительным управляющим, а также сведения о кандидатах в члены наблюдательного совета и ревизионной комиссии (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции.

Таким образом у акционерных обществ в соответствие с Законом нет обязанности в предоставлении возможности участвовать представителям СМИ на общих собраниях акционеров. В Общих собраниях акционеров могу принимать участие акционеры, а также представитель государства. Вместе с этим акционерные общества (наблюдательный совет) вправе приглашать представителей СМИ для участия на общих собраниях. Но при этом большое количество открытой информации может быть найдена на Едином портале корпоративной информации по адресу http://www.openinfo.uz/.

Ответ:
Так как данный вопрос касается доступа к информации, то регламентируется законодательством о свободе доступа к информации.
Обязанность обеспечения открытости деятельности является обязанностью органов государственной власти и управления. Поэтому в соответствие со статьями 4, 5, 11 и другими Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», коллегиальные мероприятия органов государственной власти и управления преимущественно являются открытыми.
Так как субъекты предпринимательства являются самостоятельными субъектами, и являются собственниками информации, создаваемой внутри субъекта предпринимательства, соответственно субъекты предпринимательства самостоятельно решают вопрос предоставления доступа к хранящейся у них информации, за исключением случаев, когда требование предоставления определенных видов информации государственным органам или иным лицам прямо не предусмотрено законодательством.
Кроме этого, мероприятия, проводимые субъектами предпринимательства, являются частными мероприятиями, и доступ в помещения, где проводятся такие мероприятия, может предоставляться по усмотрению организаторов мероприятий.
Таким образом требовать участия на мероприятиях можно только у органов государственной власти и для участия в других открытых мероприятиях. В случае, когда мероприятие организуется субъектами предпринимательства, вопросы доступа на мероприятие решают эти субъекты предпринимательства.

Ответ:
В соответствие со статьей 8 Избирательного кодекса Республики Узбекистан, подготовку и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии открыто и гласно.
Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, участков, о составе избирательных комиссий, их местонахождении и времени работы, знакомят со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах в Президенты Республики Узбекистан, депутаты Законодательной палаты, депутаты местных Кенгашей, а также об итогах голосования и выборов.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов.
В соответствие со статьей 50 Избирательного кодекса:
Помещения участковых избирательных комиссий должны быть оснащены соответствующим образом и иметь:
…
специальный стенд, на котором размещаются сведения относительно подготовки и проведения выборов:
биографии и программы всех зарегистрированных кандидатов, опубликованные Центральной избирательной комиссией, областной, районной, городской избирательной комиссией;
…
Вместе с этим, биографические данные могут являться частью персональных данных физического лица.
Таким образом, хотя в законодательстве нет прямого указания об обязанности предоставления биографических данных по запросам журналистов, Избирательный кодекс Республики Узбекистан предусматривает наличие биографии кандидатов на специальных стендах в помещениях участковых избирательных комиссий.
Отвечая непосредственно на ваш вопрос: да, любой журналист, а также любое иное физическое или юридическое лицо вправе обратится с запросом на получение информации о кандидате в депутаты (основание: статьи 5 и 6 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и свободе доступа информации», статья 9 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», статья 18 Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»). Однако если кандидат в депутаты потребует сохранения режима конфиденциальности определенной информации, которая относится к его персональным данным, то такая информация не может быть предоставлена без согласия кандидата.
При этом у журналиста, в соответствие со статьей 5 Закона Республики Узбекистан «О защите профессиональной деятельности журналиста» есть права на сбор, анализ и распространение информации, что означает, что журналист вправе искать и запрашивать информацию, которая является общедоступной, или с разрешения физического или юридического лица, собственника персональных данных стала общедоступной (например, размещена в СМИ, или открытых страницах социальных сетей).

Ответ:
Клевета – как преступление предусмотрена в статье 139 Уголовного кодекса РУз. Согласно статье 324 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан, заявления лиц о преступлении могут быть устными или письменными.

Письменное заявление должно быть подписано тем, от кого оно исходит. Устное заявление фиксируется в протоколе. Протокол должен содержать сведения о заявителе, месте его жительства и работы, а также о его личных документах. Если заявитель не может предъявить документы, должны быть приняты другие меры для проверки сведений о его личности. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение о преступлении, о чем дает подписку в протоколе. Далее в протокол вносится от первого лица, по возможности дословно, сообщение об обстоятельствах совершения преступления. Протокол подписывают заявитель и должностное лицо, которое приняло заявление.

Статья 325 УПК гласит, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ... частями первой и второй статьи 139, частями первой и второй статьи 140 возбуждаются только по жалобе потерпевшего с просьбой о привлечении к ответственности виновного. В исключительных случаях, когда потерпевший ввиду беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам неспособен сам защищать свои права и законные интересы, прокурор обязан возбудить уголовное дело и без жалобы потерпевшего.

Ответ: Согласно статье 329 УПК РУз, заявления, сообщения и иные сведения о преступлениях должны быть зарегистрированы и разрешены немедленно, а при необходимости проверить законность повода и достаточность оснований к возбуждению уголовного дела — не позднее десяти суток. Этот срок исчисляется с момента получения заявлений, сообщений и иных сведений о преступлении и до момента принятия решения о возбуждении дела или об отказе в возбуждении, либо направления материалов доследственной проверки прокурору в соответствии со статьей 587 УПК РУз.

В пределах этого срока проводится доследственная проверка, в ходе которой могут быть истребованы дополнительные документы, объяснения, а также произведены задержание лица, личный обыск и выемка в соответствии с частью второй статьи 162 УПК, осмотр места происшествия, экспертиза, назначена ревизия, даны поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Производство во время доследственной проверки других следственных действий запрещается.

В исключительных случаях срок доследственной проверки может быть продлен прокурором до одного месяца по мотивированному постановлению дознавателя, следователя или должностного лица органа, осуществляющего доследственную проверку при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) назначены экспертиза, служебное расследование, ревизия или иная проверка, требующие продолжительного времени для их производства;
2) необходимо истребовать объяснения лиц, находящихся в отдаленных местностях или уклоняющихся от явки по вызовам;
3) установлены новые обстоятельства, без дополнительной проверки которых невозможно принятие решения;
4) не истек установленный соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Узбекистан срок для добровольного возмещения причиненного материального ущерба и (или) устранения последствий преступления.

Ответ: Как гласит статья 34 Закона РУз «О СМИ», юридическое или физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство или деловую репутацию сведений.

Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы действительно нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение или ответ. Опровержение или ответ должно быть опубликовано под специальной рубрикой на той же полосе, на которой размещался материал, послуживший причиной появления ответа.

Обязательный срок опубликования в газетах — в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях — в очередном номере.

Опровержение или ответ, полученный редакцией теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ и иных электронных видов периодического распространения массовой информации, передается в эфир в той же программе либо цикле передач не позднее одного месяца со дня поступления.

Если объем и время передачи опровержения или ответа могут причинить ущерб деятельности средства массовой информации, то допускается обоснованная правка текста по согласованию с источником информации или автором.

Юридическое или физическое лицо вправе обратиться с исковым заявлением в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения, ответа или нарушения установленного срока публикации.

Ответ:
Закон Республики Узбекистан «Об общественном контроле» принят в 2018 году. Согласно статье 3 данного Закона, СМИ являются одним из субъектов общественного контроля. Согласно статье, субъектами общественного контроля являются граждане Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан, а также негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.
А какие права и обязанности у субъектов общественного контроля? Как гласит, статья 15 Закона, субъекты общественного контроля вправе: при осуществлении общественного контроля инициировать, организовывать мероприятия, а также участвовать в них; запрашивать в соответствии с законодательством у государственных органов необходимую информацию для осуществления общественного контроля; подготавливать по результатам общественного контроля предложения и рекомендации и направлять их на рассмотрение в соответствующие государственные органы; в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества направлять материалы в правоохранительные органы; обжаловать незаконные решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу либо в суд в порядке, установленном законом; обнародовать результаты общественного контроля. Субъекты общественного контроля могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Субъекты общественного контроля обязаны: соблюдать требования законодательства об общественном контроле; соблюдать установленные законом ограничения, связанные с деятельностью государственных органов; не вмешиваться в деятельность государственных органов, их должностных лиц, осуществляемую в пределах их полномочий; не создавать препятствий для функционирования государственных органов, а также деятельности их должностных лиц; не допускать унижения чести и достоинства граждан, вмешательства в их личную жизнь; соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено законом. Субъекты общественного контроля могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Ответ:
На сегодняшний день законодательство об административных правонарушениях и уголовное законодательство не предусматривают специальных статей, которые касаются посягательства на здоровье, честь, достоинство и имущество журналистов при осуществлении ими своей профессиональной деятельности.

Однако действующее законодательство предусматривает несколько статей, которые предусматривают общие меры ответственности за незаконные действия по отношению к личности или имуществу, которые также могут быть применимы в ситуациях с журналистами при выполнении ими своей профессиональной деятельности.

В случае, если на журналистов было совершено нападение, им безотлагательно необходимо вызвать представителей органов внутренних дел (телефон 102) или самостоятельно написать сообщение о правонарушении и зарегистрировать его в отделении органа внутренних дел по месту совершения правонарушения.

В случае, если имуществу журналиста при выполнении им своей профессиональной деятельности был нанесен ущерб противоправными или преступными действиями государственного служащего или иного лица (например, повреждено или уничтожено оборудование, которое в своей деятельности использовал журналист), журналист вправе обратится с заявлением в органы внутренних дел об умышленном уничтожении или повреждении имущества с указанием стоимости уничтоженного или поврежденного имущества.

Наряду с этим, если работники органов внутренних дел отказываются принимать сообщение о преступлении, вы имеете право обжаловать такие их действия, обратившись в прокуратуру или в Административный суд.

Кроме этого по инициативе Агентства информации и массовых коммуникаций при Президенте Республики Узбекистан подготовлен и опубликован для всеобщего обсуждения проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», который предусматривает введение в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности отдельной статьи, предусматривающую административную ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста (https://regulation.gov.uz/ru/document/5679).

Ниже приводятся некоторые статьи, которые определяют ответственность за правонарушения или преступления, которые в том числе могут относится к нарушению прав и свобод журналиста при осуществлении им профессиональной деятельности.

Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности (извлечения)

Статья 40. Клевета
Клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, — влечет наложение штрафа от двадцати до шестидесяти минимальных размеров заработной платы.

Статья 41. Оскорбление
Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности — влечет наложение штрафа от двадцати до сорока минимальных размеров заработной платы.

Статья 61². Умышленное уничтожение или повреждение имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившее мелкий ущерб, — влечет наложение штрафа до пяти минимальных размеров заработной платы.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившее небольшой ущерб, — влечет наложение штрафа от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы или административный арест до пятнадцати суток.

Под мелким ущербом понимается размер в пределах до тридцати минимальных размеров заработной платы, под небольшим ущербом понимается размер в пределах от тридцати до ста минимальных размеров заработной платы.

Умышленное уничтожение или повреждение имущества предприятий, учреждений, организаций, не имеющих государственной доли в уставном фонде, влечет ответственность только по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данных предприятий, учреждений, организаций.

Статья 183. Мелкое хулиганство
Мелкое хулиганство, то есть умышленное пренебрежение к правилам поведения в обществе, выраженное в нецензурной брани в общественных местах, оскорбительном приставании к гражданам и другими подобными действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, — влечет наложение штрафа от трех до пяти минимальных размеров заработной платы или административный арест до пятнадцати суток.

Правонарушения, которые могут предвосхищать или сопровождать нападение на журналиста:

Статья 43. Нарушение законодательства об обращениях физических и юридических лиц
Незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения — влечет наложение штрафа на должностных лиц от одного до трех минимальных размеров заработной платы.

Статья 44. Необоснованный отказ в ознакомлении с документами
Необоснованный отказ в предоставлении гражданину возможности ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права и интересы, — влечет наложение штрафа на должностных лиц от одного до двух минимальных размеров заработной платы.

Уголовный кодекс Республики Узбекистан (извлечения)

Статья 139. Клевета
Клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, совершенная после применения административного взыскания за такие же действия, — наказывается штрафом до двухсот минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами до трехсот часов либо исправительными работами до двух лет.

Клевета в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации — наказывается штрафом от двухсот до четырехсот минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами от трехсот до трехсот шестидесяти часов либо исправительными работами от двух до трех лет или ограничением свободы до одного года или лишением свободы до одного года.

Клевета:
а) соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;
б) повлекшая за собой тяжкие последствия;
в) совершенная опасным рецидивистом;
г) из корыстных или иных низменных побуждений — наказывается ограничением свободы от одного года до трех лет либо лишением свободы до трех лет.

Статья 140. Оскорбление
Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности в неприличной форме, совершенное после применения административного взыскания за такие же действия, — наказывается штрафом до двухсот минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами до двухсот сорока часов либо исправительными работами до одного года.

Оскорбление в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации — наказывается штрафом от двухсот до четырехсот минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами от двухсот сорока до трехсот часов либо исправительными работами от одного года до двух лет.

Оскорбление:
а) в связи с выполнением потерпевшим своего служебного или гражданского долга;
б) нанесенное опасным рецидивистом или лицом, ранее судимым за клевету, — наказывается штрафом от четырехсот до шестисот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами от двух до трех лет либо ограничением свободы до одного года или лишением свободы до одного года.

Статья 173. Умышленное уничтожение или повреждение имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившее значительный ущерб, — наказывается штрафом от пятидесяти до семидесяти пяти минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами до трехсот часов либо исправительными работами до двух лет.

Те же действия, совершенные:
а) по мотивам межнациональной или расовой вражды либо религиозных предрассудков;
б) общеопасным способом;
в) с причинением крупного ущерба, — наказываются штрафом от семидесяти пяти до ста минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами от трехсот до трехсот шестидесяти часов или исправительными работами от двух до трех лет либо ограничением свободы от одного года до трех лет или лишением свободы до трех лет.

Те же действия, совершенные:
а) в отношении имущества лица или его близких родственников в связи с выполнением им своего служебного или гражданского долга;
б) организованной группой или в ее интересах, — наказываются ограничением свободы от трех до пяти лет либо лишением свободы от трех до пяти лет.

В случае возмещения причиненного материального ущерба в трехкратном размере не применяется наказание в виде ограничения свободы и лишения свободы.

Статья 277. Хулиганство
Хулиганство, то есть умышленное пренебрежение правилами поведения в обществе, сопряженное с побоями, причинением легких телесных повреждений либо с уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее значительный ущерб, — наказывается штрафом от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами до трехсот часов либо исправительными работами до трех лет.

Хулиганство:
а) повлекшее причинение средней тяжести телесного повреждения;
б) совершенное группой лиц;
в) сопряженное с демонстрацией, угрозой применения или применением холодного оружия или предметов, использование которых объективно может причинить вред здоровью;
г) отличающееся по своему содержанию исключительным цинизмом, выражающимся в демонстративном пренебрежении к общепринятым нормам нравственности;
д) сопряженное с издевательством над малолетним, престарелым, инвалидом или лицом, находящимся в беспомощном состоянии;
е) сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее крупный ущерб, — наказывается обязательными общественными работами от трехсот до трехсот шестидесяти часов или ограничением свободы от одного года до трех лет либо лишением свободы до трех лет.

Хулиганство:
а) совершенное повторно или опасным рецидивистом;
б) сопряженное с демонстрацией, угрозой применения или применением огнестрельного оружия;
в) совершенное во время массовых мероприятий;
г) связанное с сопротивлением представителю власти или общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, либо иным гражданам, пресекающим хулиганское поведение, — наказывается ограничением свободы от трех до пяти лет либо лишением свободы от трех до пяти лет.

Статья 144. Нарушение законодательства об обращениях физических и юридических лиц
Незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения или разглашение ставшими известными в связи с обращением сведений о частной жизни физических лиц либо о деятельности юридических лиц без их согласия, а равно другие нарушения законодательства об обращениях физических и юридических лиц, причинившие существенный вред правам, свободам или охраняемым законом интересам физических и юридических лиц либо интересам общества и государства, — наказываются штрафом до двадцати пяти минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами до трехсот часов либо исправительными работами до двух лет.

Преследование физического лица, его представителя, членов их семей, юридического лица, его представителя и членов семьи представителя юридического лица должностным лицом в связи с их обращением в государственный орган, государственное учреждение или органы самоуправления граждан, либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращении критику, а равно за выступление с критикой в иной форме — наказывается штрафом от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами от трехсот до трехсот шестидесяти часов или исправительными работами от двух до трех лет либо ограничением свободы от одного года до трех лет или лишением свободы до трех лет.

Ответ:
Социальные сети играют и положительную роль. Обсуждения и дискуссии в социальных сетях дают возможность быть в курсе проблем, волнующих граждан, обсуждать их, искать пути решения.
Вместе с этим, социальные сети не место, которое стоит за пределами границ законов. В основном все обвинения, связанные с постами сводятся к обвинениям в клевете и оскорблениям.

Клевета
Согласно статье 40 Кодекса об административной ответственности, клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, — влечет наложение штрафа от двадцати до шестидесяти базовых расчетных величин.

Клевета, совершенная после применения административного взыскания является основанием для уголовной ответственности.

Согласно статье 139 Уголовного Кодекса РУз, клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, совершенная после применения административного взыскания за такие же действия, — наказывается штрафом до двухсот минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами до трехсот часов либо исправительными работами до двух лет.

Клевета в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации — наказывается штрафом от двухсот до четырехсот минимальных размеров заработной платы или обязательными общественными работами от трехсот до трехсот шестидесяти часов либо исправительными работами от двух до трех лет или ограничением свободы до одного года или лишением свободы до одного года.

Клевета:
а) соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;
б) повлекшая за собой тяжкие последствия;
в) совершенная опасным рецидивистом;
г) из корыстных или иных низменных побуждений — наказывается ограничением свободы от одного года до трех лет либо лишением свободы до трех лет.

Надо разобраться в юридических терминах, упомянутых в этих статьях. «Клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений» означает сообщение упомянутых выше сведений хотя бы одному лицу в любой форме (устно, письменно, по телефону или иным способом). Как можно видеть, сообщение одним лицом другому о третьем лице ложных сведений уже есть преступление. Распространение порочащих сведений через социальные сети является лишь отягчающим обстоятельством.

«Заведомо ложных» означает сообщение со стороны лжеца не существующих в реальности или фальсифицированных сведений. Распространение правдивых, но дискредитирующих личность сведений не несет признаков преступления «клевета».

Сведения клеветнического характера должны быть ложными и дискредитирующими. Суд, рассматривающий подобные дела всегда должен решить - являются ли сведения измышлениями или дискредитирующими.

Преступление считается совершенным, если измышления были сообщены хотя бы одному человеку. Для оценки преступления очень важно, знал ли обвиняемый заведомо, что сведения ложные.

Когда говорится, «клевета в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации», имеется в виду клевета осуществленная через книги, журналы, газеты, листовки или иные произведения или радио, телевидение, видео и т.п., в том числе интернет и социальные сети.

Конечно, авторы постов в социальных сетях и журналисты несут ответственность за достоверность такой информации: за умышленное распространение ложной информации - существует как административная, так и уголовная ответственность за клевету, если они распространяют неверную информацию по ошибке или незнанию – наступает ответственность в соответствии с гражданским законодательством и они будут преследоваться за дискредитацию чести и достоинства человека.

Ответ:
Согласно статье 33 Закона РУз «О СМИ», редакция не вправе раскрывать имя источника информации, сведений, фактов или доказательств, предоставленных с условием неразглашения его имени, а также имя автора, подписавшегося псевдонимом, без их письменного согласия.

Если этот вопрос станет предметом судебного разбирательства, то редакция по требованию источника информации или автора, подписавшегося псевдонимом, может участвовать от их имени даже в суде.

Ответ:
Для обеспечения эффективной правовой защиты наименования вашего средства массовой информации в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет вы можете использовать такой вариант охраны, как регистрация товарного знака.
Товарный знак — это зарегистрированное в установленном порядке обозначение, служащее для отличия товаров и услуг (далее — товаров) одних юридических и физических лиц от однородных товаров других юридических и физических лиц.

Для регистрации товарного знака вам необходимо заполнить заявку (форму заявки можно скачать пройдя по следующей ссылке http://ima.uz/ru/gosserv/251/), заплатить заявочные пошлины (виды и размеры пошлин указаны по ссылке http://lex.uz/ru/docs/1038362#1038391) и подать заявку с необходимыми документами в Агентство по интеллектуальной собственности при Министерстве Юстиции Республики Узбекистан. Примерный срок рассмотрения заявки, проведения необходимых экспертиз и регистрации вашего товарного знака займет 7-9 месяцев. Порядок заполнения и подачи заявки на регистрацию товарного знака вы можете прочитать в соответствующей инструкции по ссылке http://ima.uz/ru/gosserv/251/ (ПРАВИЛА составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания)

Заявка должна содержать:
● заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака, наименования места происхождения товара или права пользования наименованием места происхождения товара;
● изображение заявляемого обозначения;
● перечень товаров, для которых испрашивается регистрация товарного знака, сгруппированных в соответствии с Международной классификацией товаров и услуг для регистрации знаков;
● К заявке должны быть приложены:
● документ, подтверждающий уплату патентной пошлины за подачу заявки;
● доверенность, выданная заявителем, в случае подачи заявки через патентного поверенного;
● документ, подтверждающий право иностранного заявителя на использование заявленного наименования места происхождения товара в стране происхождения товара.

Требования к документам, необходимым для оформления заявки на регистрацию товарного знака, наименования места происхождения товара и права пользования наименованием места происхождения товара, устанавливаются Агентством.
При этом, вы можете, самостоятельно (baza.ima.uz) или воспользовавшись услугами юристов или патентных поверенных, заранее проверить ваш товарный знак по базе зарегистрированных товарных знаков на предмет идентичности или схожести до степени смешения.
При этом хотелось бы отметить, что наличие у вас зарегистрированного на вашу компанию доменного имени, которое совпадает с наименованием вашего СМИ, уже предоставляет вам определенный уровень охраны. Однако, если вы хотите расширить охрану наименования своего интернет-ресурса от возможной недобросовестной конкуренции или незаконного использования, вы можете воспользоваться советом, озвученным выше.

Ответ:
Основными нормативно-правовыми актами, которыми необходимо руководствоваться для решения вашего вопроса являются:
● Гражданский кодекс Республики Узбекистан (часть 4);
● Закон Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах»;
● Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности (статья 177¹).

Для целей данной консультации ссылки на Закон означают ссылки на соответствующие статьи Закона Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах», если иное прямо не будет указано в тексте консультации.

В соответствие со статьей 5 Закона «Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения».

Статья 5 Закона предусматривает, что авторское право распространяется как на обнародованные (опубликованные, распространенные каким-либо способом, в том числе в сети интернет), так и на необнародованные произведения, находящиеся в какой-либо объективной форме:
● письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и т. д.);
● устной (публичное произнесение, публичное исполнение и т. д.);
● звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и т. д.);
● изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и т. д.);
● объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и т. д.);
● других формах.

Статья 8 Закона определяет, что к произведениям, охраняемым Законом не относятся «сообщения о новостях дня или сообщения о текущих событиях, имеющие характер обычной пресс-информации».

Таким образом, если созданные вами материалы не являются обычной пресс-информацией, которая кратко информирует о текущих событиях, а также представляет собой результат творческой деятельности (например, аналитическая или обзорная статья, или журналистское расследование), или ваши материалы представляют собой фотографии или видео материалы, которые так же являются результатом творческой деятельности, в этом случае эти материалы будут являться произведениями и им предоставляется охрана в соответствие с Законом.

Во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 25-33 Закона, лицо, желающее использовать произведения, исключительные авторские права на которые принадлежат вам как физическому лицу, или вашей компании, обязаны получить разрешение обладателя исключительных прав (Статья 19 Закона). Разрешение должно быть выражено в письменной форме посредством заключение авторского договора (статья 38 Закона).

Если вы считаете, что нарушены ваши авторские права, для защиты своих нарушенных прав вы вправе обратится (желательно письменно) к нарушителю с требованиями (стать 65 Закона):
● признания прав;
● восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
● возмещения убытков в размере неполученных доходов, которые правообладатель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. В случае если нарушитель получил вследствие нарушения авторского права или смежных прав доходы, правообладатели вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем эти доходы;
● выплаты компенсации вместо возмещения убытков, выплачиваемой независимо от факта причинения убытков, исходя из характера нарушения и степени вины нарушителя с учетом обычаев делового оборота;
● принятия иных предусмотренных законодательством мер, связанных с защитой их прав, установленных настоящим Законом.

Автор (или правообладатель) в случае нарушения их прав вправе требовать от нарушителя компенсации морального вреда.

В случае, если нарушитель отказывается выполнить ваши требования, вы вправе обратится в гражданский (если одна из сторон физическое лицо) или экономический суд (если обе стороны юридические лица) с иском о защите нарушенных прав.

Кроме этого, законодательством предусматривается административная ответственность за нарушение авторских прав по статье 177¹ Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан. В соответствие со статьей 245 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан, административные правонарушения, предусмотренные статьей 177¹ Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан, подлежат рассмотрению административными судами. Однако в законодательстве на данный момент отсутствуют положения, которые регламентируют порядок возбуждения административного дела по данной статье.

При этом на практике используются технические способы защиты авторских прав, которые могут быть применимы к фотографиям. Например, проставление на размещаемых фотографиях водяного знака с наименованием вашего ресурса или имени автора фотографии.

Также на сайте вы можете перед или после вашего текста разместить уведомление примерно следующего формата: «Материалы на сайте ________ являются объектами авторского права. Любое воспроизведение, доведение до всеобщего сведения, переделывание, а равно любое иное использование материалов сайта без разрешения редакции (автора, правообладателя) является нарушением Закона Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах, и может повлечь гражданскую, административную и иную предусмотренную законодательством ответственность».

Ответ:
Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей.

Лицо, обозначенное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное. При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, осуществивший опубликование, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве. (Закон РУ «об авторском праве и смежных прах», статья 10).

Ответ:
Согласно статье 12 Закона «Об авторском праве и смежных правах», авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более физических лиц, принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет также самостоятельное значение.

Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от других частей этого произведения.

Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения, имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Отношения между соавторами определяются, как правило, на основе соглашения. При отсутствии такого соглашения авторское право на произведение осуществляется всеми авторами совместно, а авторское вознаграждение распределяется между ними поровну.

Если произведение соавторов образует одно неразрывное целое, то ни один из соавторов не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения.

Ответ:
Перевод является по своей сути производным произведением. Производные произведения - это переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки, адаптации и другие переработки произведений науки, литературы и искусства;

Также производными произведениями являются сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

Производные и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли произведения, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права. (Закон РУз «Об авторском праве и смежных правах», ст.7).

Ответ:
Несколько вариантов действий, в зависимости от ситуации:

1. Если фотосъемка только планируется, и вы планируете привлекать моделей (не важно, профессиональных или нет) – Вы можете заключить с фотомоделями договор на участие в фотосъемках, в котором необходимо предусмотреть, что фотомодель предоставляет вам прав на использование фотографий с участием модели в вашем СМИ.

2. Если у вас имеется штатный фотограф и вы планируете привлекать моделей к съемкам - необходимо подписать письменное разрешение на использование фотографий в вашем СМИ от лиц, изображенных на фотографии, и если есть иные соавторы фотографии (например, фотограф, другие модели), и от них тоже. При этом в разрешении предлагается предусмотреть, кроме собственно разрешения на использование фотографий, пункт о том, что лицо, которое разрешает вам использование фотографий 1. Гарантирует вам, что является обладателем исключительных прав на фотографии; 2. В случае возникновения претензий со стороны третьих лиц в отношении прав на использование фотографий, лицо которое дало вам разрешение на использование этих фотографий обязуется урегулировать эти претензии самостоятельно и за свой.

3. Если вы планируете использовать готовые фотографии – необходимо получить разрешение автора фотографий для приобретения прав на использование фотографий в вашем СМИ (договор с автором этих фотографий или письменное разрешение от автора на использование фотографий). В договоре или разрешении вы можете обговорить все важные условия: количество фотографий, период и частота использования, право вносить изменения в фотографии. Размер вознаграждения и другие.

Также изображение лица, которое позволяет его идентифицировать, относится к персональным данным этого лица (статья 4 Закона Республики Узбекистан «О персональных данных». Данный закон вступает в силу с 01 октября 2019 года). Соответственно, при любом использовании изображений физических лиц, которое позволяют идентифицировать данное физическое лицо, необходимо получать разрешение. Желательно письменное, хотя Закон Республики Узбекистан «О персональных данных» предусматривает получения разрешения на использование персональных данных в любой форме, которая позволяет подтвердить факт получения разрешения (статья 21).

Необходимо помнить, что фотографии являются объектами авторского права и любое использование объектами авторского права требуется разрешение автора или правообладателя фотографии.

Ответ:
Есть несколько случаев, предусмотренных Законом Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах» (далее Закон), в которых редакция или журналист вправе использовать (копировать, воспроизводить, перепечатывать полностью или частично) материалы других СМИ.

Но прежде, чем рассмотреть эти случаи, необходимо остановится на том, какие объекты охраняются Законом.

В соответствие со статьей 5 Закона: «Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения».

Авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, находящиеся в какой-либо объективной форме (письменной, устной, звуко, видеозаписи, изображения и др.).

Таким образом, любая статья, фотография или иной журналистский материал, который является результатом творческой деятельности физического лица (или группы лиц) является объектом авторского права. Это означает, что любое лицо, которое хочет использовать объект авторского права в любой форме и любым способом, обязано получить письменное (в случае интервью можно и устное) согласие автора. Это правило действует, даже если не преследуется цель извлечения дохода.

Способы законного использования материалов из СМИ:
а) К объектам авторского права не относятся сообщения о новостях дня или сообщения о текущих событиях, имеющие характер обычной пресс-информации. Это означает, что любое СМИ может перепечатывать сообщения о текущих новостях, фактах и событиях без получения разрешения автора новости, но с указанием ссылки на источник новости.
б) На основании статьи 26 Закона, допускается следующее свободное использование произведения (статьи, фотографии, иного материала) с обязательным указанием имени автора и источника заимствования и при условии, что этим не наносится ущерб нормальному использованию произведения и не ущемляются законные интересы автора:

1. цитирование материалов или их части в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических и не связанных с рекламой информационных целях в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;
2. использование материалов и их частей в качестве иллюстраций в изданиях, радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью;
3. воспроизведения в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю опубликованных в газетах и журналах статей по текущим политическим, экономическим, социальным и религиозным вопросам либо переданных в эфир или сообщенных по кабелю произведений такого же характера, за исключением случаев, когда такое использование было специально запрещено автором;
4. воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других подобных произведений в объеме, оправданном поставленной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках;
5. воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии или кинематографии, путем передачи в эфир или сообщения по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках (например, освещение в СМИ какого-либо публичного мероприятия посредством фотографирования участников и гостей мероприятия);
6. воспроизведение опубликованных произведений без извлечения дохода рельефно-точечным шрифтом или другими способами для слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения.

Во всех остальных случаях для использования любых материалов из СМИ необходимо получать разрешение этих СМИ или авторов для использования в другом СМИ.

Ответ:
В Республике Узбекистан принято большое количество законов и подзаконных актов, регулирующих сферу свободы доступа к информации.

При этом законодательство не предусматривает ограничений по предоставлению информации государственными органами в зависимости от статуса обращающегося. То есть, вне зависимости от того, являетесь ли вы блогером, журналистом или любым физическим, юридическим лицом, вы вправе обращаться в органы государственной власти и управления, а они обязаны рассмотреть ваш запрос и предоставить запрашиваемую информацию, за исключением случаев, когда такая информация относится к государственным секретам или конфиденциальной информации.
Основным источником свободы доступа к информации является Конституция Республики Узбекистан, статьи 29 и 30.

ст. 29 Конституции Республики Узбекистан
Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.

Ст. 30 Конституции Республики Узбекистан
Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Узбекистан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.

«Информация» — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от источников и формы их представления (абзац 2 ч. 1. статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»).

Любая информация делится на общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа. Ниже мы рассмотрим, какие виды информации входят в эти блоки информации.

Общедоступная информация:

1. массовая информация – документированная информация, печатные, аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц (абзац 10 ч. 1. статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»)
2. информация о деятельности государственных органов власти и управления (статья 5 Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»)
3. информация, в отношении которой в соответствие с законом не может быть введен режим конфиденциальности (статья 6 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»)
4. документы, решения и иные материалы, затрагивающие права и законные интересы гражданина. статья 7 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и свободе доступа к информации», статья 8 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», статьи 14 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации»
5. любая другая информация, которая в соответствие с законом не является конфиденциальной

Информация ограниченного доступа:

1. Государственные секреты (государственная, военная, служебная тайна)
2. Конфиденциальная информация (абзац 9 части первой статья 3 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»)

Конфиденциальная информация:
1. информация о персональных данных физических лиц (Закон РУз «О персональных данных», статьи 99 и 100 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, часть вторая статьи 13 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации», часть вторая статьи 13 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации»)
2. сведения о клиентах профессиональных участников рынка ценных бумаг
3. профессиональные тайны:
- банковская тайна (ст. 3 Закона Республики Узбекистан «О банковской тайне»). Попросите дизайнера поставить соответствующие картинки к каждой категории информации
- налоговая тайна (ст. 76 Налогового кодекса Республики Узбекистан)
- врачебная тайна (ст. 45 Закона Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан»)
- адвокатская тайна (ст. 9 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре»)
- тайна нотариальных действий (ст. 6 Закона Республики Узбекистан «О нотариате»)
- тайна страхования (ст. 26 Закона Республики Узбекистан «О страховой деятельности»)
- тайна завещания (ст. 1128 Гражданского кодекса Республики Узбекистан)
- тайна усыновления (ст. 153 Семейного кодекса Республики Узбекистан, ответственность за незаконное разглашение тайны предусмотрена в ст. 125 Уголовного кодекса Республики Узбекистан)
- коммерческая тайна (Закон Республики Узбекистан «О коммерческой тайне»)
- сведения, полученные организациями юридических консультантов, при оказании юридических услуг являются конфиденциальными (Положение «Об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями», утвержденное ПКМ №675 от 17 августа 2018 г.)
- сведения, которые содержатся в материалах заявок на выдачу патента (часть 7 статьи 20 Закона Республики Узбекистан «Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах»)

Дополнительно сообщаем, что в соответствие с несколькими законами вы можете обращаться в любой орган государственной власти и управления с запросом на получение информации, вне зависимости от вашего правого статуса (блогер, журналист, физическое лицо), и органы государственной власти и управления обязаны вам ответить на ваш запрос. Единственная разница: срок ответа на все запросы на получение информации – 15 дней, для СМИ и журналистов – не более 7 дней.

Запросом на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления является требование пользователя информации в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа), направляемое органам государственной власти и управления и (или) их должностным лицам, о предоставлении информации о деятельности этих органов.

Порядок работы с запросами предусматривается в статьях 18 и 19 Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Ответ:
приводим примерную форму запроса на получение информации, которую вы можете использовать в своей деятельности.

Ответ:
Статья 35¹ Закона РУз «О СМИ^» посвящена запросу средства массовой информации на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления. Согласно ей, средство массовой информации имеет право обратиться в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа) в органы государственной власти и управления с запросом на получение информации об их деятельности.

Запрос средства массовой информации на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления, а также об организации интервью должностных лиц рассматривается в срок не более семи дней.

Если рассмотрение запроса средства массовой информации не относится к полномочиям органов государственной власти и управления, то запрос в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации, а средства массовой информации уведомляется об этом.

В случае отказа на запрос средства массовой информации направляется мотивированный ответ.

Ответ:
Эти вопросы отражены в Законе Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» от 5 мая 2014 года. К информации о деятельности органов государственной власти и управления, согласно статьи 5 упомянутого Закона относятся:
● нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и управления, их структурных и территориальных подразделений;
● нормативно-правовые акты, нормативные и иные акты, принятые органами государственной власти и управления, а также сведения о ходе их исполнения;
● сведения о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов, принятых органами государственной власти и управления;
● сведения о разрабатываемых органами государственной власти и управления проектах нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов;
● сведения о реализации органами государственной власти и управления государственных и иных программ;
● соответствующая информация об использовании бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов бюджетных организаций, проведенных конкурсах (тендерах) и доставке приобретенных товаров, размещаемая министерствами, ведомствами, государственными целевыми фондами и другими распорядителями бюджетных средств на своих официальных веб-сайтах;
● сведения о публичных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и управления (заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, брифинги, семинары, «круглые столы» и другие);
● сведения о взаимодействии органов государственной власти и управления с другими органами государственной власти и управления, физическими и юридическими лицами, а также зарубежными и международными организациями;
● сведения о международных договорах Республики Узбекистан, в реализации которых принимают участие органы государственной власти и управления;
● сведения об основных показателях, в том числе социально-экономического развития, характеризующих состояние отрасли (территории), относящейся к сфере деятельности органов государственной власти и управления, и динамику ее развития;
● сведения об открытых конкурсах (тендерах) и аукционах, проводимых (организуемых) органами государственной власти и управления;
● сведения о вакантных рабочих местах, условиях приема на работу и требованиях к кандидатам на замещение вакантных рабочих мест;
● сведения о координационных и совещательных органах, образованных органами государственной власти и управления;
● планы проведения открытых коллегиальных заседаний органов государственной власти и управления, включая проекты повестки дня заседаний, дату, место и время проведения, порядок присутствия на них.
● К информации о деятельности органов государственной власти и управления могут быть отнесены и иные сведения в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти и управления в соответствии с положениями настоящей статьи (ст.5) утверждают перечень информации о своей деятельности.

В целях обеспечения открытости представительные органы государственной власти (палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов), их комитеты (постоянные комиссии), комиссии обеспечивают своевременное обнародование (опубликование) информации о своей деятельности, в том числе информацию о планируемых заседаниях и мероприятиях, вопросах, предполагаемых к рассмотрению, принятых решениях.

Ответ:
Требования к официальным сайтам органов государственной власти и управления предусмотрены статьей 13 Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Согласно Закону, официальные веб-сайты органов государственной власти и управления являются общедоступным ресурсом во всемирной информационной сети Интернет, идентифицируемым им в качестве официального веб-сайта, принадлежащим этим органам или вышестоящему в порядке подчиненности органу и содержащим информацию об их деятельности.

На официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления, помимо информации, предусмотренной частью первой статьи 5 настоящего Закона, могут размещаться:
● справочная информация о руководителях органов государственной власти и управления (биографические данные, дни приема граждан и т. д.);
● сведения о порядке работы органов государственной власти и управления и их структурных и территориальных подразделений, номера их телефонов и почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочной службы и телефонов доверия, пути проезда, названия остановок и номера маршрутов общественного транспорта;
● тексты выступлений и заявлений руководителей органов государственной власти и управления, а также уполномоченных ими должностных лиц;
● информация о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при органах государственной власти и управления;
● перечень государственных услуг, оказываемых органами государственной власти и управления;
● аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органов государственной власти и управления;
● информация о порядке приема заявлений, предложений, жалоб;
● информация о порядке приема запросов на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления;
● информация об общих результатах рассмотрения поступивших заявлений, предложений, жалоб, а также запросов на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления.
● материалы, посвященные сути и значению проводимых профилактических мероприятий, сведения о состоянии законности и уровне преступности, информация о совершенных правонарушениях и мерах по их пресечению.
● На официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления может размещаться и иная информация об их деятельности в соответствии с законодательством.
● Информация на официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления должна размещаться на государственном языке. Официальный веб-сайт может иметь версии на других языках.

Информация, размещаемая органами государственной власти и управления на их официальных веб-сайтах, должна датироваться и периодически обновляться. Периодичность обновления информации устанавливается органами государственной власти и управления, но не реже одного раза в неделю.

Информация, размещенная на официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления, должна быть достоверной и имеет равнозначную силу с информацией, публикуемой в средствах массовой информации.

Также полезно изучить постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 августа 2015 года № 232 «О мерах по дальнейшему совершенствованию Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет с учетом предоставления открытых данных», «Регламент формирования открытых данных, их размещения и обработки» (28.12.2015 г., регистрационный 2746).

Ответ:
В Республике Узбекистан принято большое количество законов и подзаконных актов, регулирующих сферу свободы доступа к информации.

При этом законодательство не предусматривает ограничений по предоставлению информации государственными органами в зависимости от статуса обращающегося. То есть, вне зависимости от того, являетесь ли вы блогером, журналистом или любым физическим, юридическим лицом, вы вправе обращаться в органы государственной власти и управления, а они обязаны рассмотреть ваш запрос и предоставить запрашиваемую информацию, за исключением случаев, когда такая информация относится к государственным секретам или конфиденциальной информации.

Для получения более развернутого ответа по данному вопросу предлагаем ознакомится с ответом на вопрос №62.

Ответ: Есть несколько способов защиты своих прав.

1. Вы можете обратиться с исковым заявлением в гражданский суд по месту своего проживания для опровержения сведений, которые нанесли ущерб вашей чести и достоинству. Основанием для этого являются статьи 99 и 100 Гражданского кодекса Республики Узбекистан. При этом вашей обязанностью в качестве истца является необходимость представления доказательств в подтверждение факта распространения о вас порочащих сведений лицом, к которому предъявлен иск (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Узбекистан «О практике применения судами законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций» http://www.lex.uz/acts/1438525)

2. Если вы считаете, что вас оскорбили, то есть умышленно унизили вашу честь и достоинство, вы можете обратится в административный суд по месту проживания для применения административной ответственности за оскорбление (статьи 41, 245 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности). Рекомендуем вам к вашему заявлению приложить скриншоты переписки, где предположительно вам направлены сообщения оскорбительного характера.

К требованиям по документам по административным делам вы можете ознакомится по ссылке.

По этой ссылке вы сможете найти соответствующий административный суд по месту вашего постоянного проживания.

Ответ:
Ограничения в отношении процесса рассмотрения заявлений от физических лиц относятся только к тайне следствия (то есть запрещается без разрешения дознавателя, следователя либо прокурора распространять данные предварительного дознания или следствия – см. ст. 239 Уголовного кодекса Республики Узбекистан).

В отношении распространения информации о ходе рассмотрения иных заявлений от физических лиц государственными органами в законодательстве не имеется ограничений, если такое распространение осуществлено с разрешения заявителя, или им самим заявителем и не нарушает права и законные интересы права, свободы и законные интересы других физических и юридических лиц, а также интересы общества и государства (статья 15 Закона РУз «Об обращениях физических и юридических лиц»).

Ответ:
Вопросы освещения выборов в Узбекистана регулируется Избирательным кодексом (ИК) Республики Узбекистан. Согласно статье 8 Избирательного кодекса средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов. Освещать избирательную кампанию, производить и распространять аналитические, информационные передачи о выборах с соблюдением требований закона вправе любые СМИ
СМИ играют ключевую роль при проведении предвыборной агитации и освещении мероприятий по подготовке и проведению выборов для населения. Для участия в наблюдении и освещении выборов согласно статье 35 Избирательного кодекса полномочия представителей средств массовой информации должны быть подтверждены документами, выданными Центральной избирательной комиссией, областными, районными и городскими избирательными комиссиями.
Во время проведения выборов СМИ имеют право:
● участвовать на всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов
● присутствовать в помещениях для голосования в день выборов и при подсчёте голосов
● присутствовать на заседаниях избирательной комиссии
● участвовать в проведении предвыборной агитации
Предвыборная агитация — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и направленная на побуждение избирателей к голосованию за кандидата или политическую партию. Предвыборная агитация (далее — агитация) начинается со дня, следующего за последним днем, установленным для регистрации кандидатов. Агитация в день выборов и за день до начала голосования не допускается.
Агитация может проводиться в форме: публичных дебатов, дискуссий, пресс-конференций, собраний граждан, интервью, выступлений, размещения роликов в средствах массовой информации.
Агитация осуществляется:
● через средства массовой информации, сети телекоммуникаций, а также всемирную информационную сеть Интернет;
● посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакаты, листовки и другие материалы);
● посредством проведения встреч с избирателями.
В период агитации могут быть использованы и иные виды, формы и методы ее проведения, не запрещенные настоящим Кодексом.
Проведение предвыборной агитации также осуществляется путём предоставления политическим партиям бесплатного предоставления одинакового по объему эфирного времени и печатной площади.
Принцип равенства при проведении предвыборной агитации в СМИ означает, что:
● при осуществлении информирования избирателей в информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях электронных СМИ не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, политической партии, не должна допускаться дискриминация, в том числе по времени освещения предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для предвыборной агитации, объема и длительности эфирного времени;
● государственные СМИ предоставляют зарегистрированным кандидатам и политическим партиям бесплатное эфирное время на равных условиях и объемах, печатную площадь
● негосударственные СМИ предоставляют равные и одинаковые условия оплаты за эфирное время, печатную площадь
● не распространять недостоверную информацию, а также сведений, порочащие честь и достоинство кандидатов и политических партий.
Порядок, объем и время использования средств массовой информации в целях агитации определяются соответствующей избирательной комиссией по согласованию с политическими партиями. Наряду с этим СМИ имеют право освещать деятельность Центрального избирательного комитета, мероприятий по подготовке и проведению выборов, и публиковать и обнародовать решения Центральной избирательной комиссии, обнародовать результаты выборов в соответствии с законодательством.
За один день до проведения выборов СМИ запрещается распространение информации о программе и (или) предвыборной платформе политических партий и кандидатов с призывами голосовать.
Таким образом, права и обязанности СМИ при проведении выборов и избирательных кампаний заключаются в обеспечении равных возможностей для зарегистрированных кандидатов и политических партий по освещению их программы и предвыборной платформы.
Принцип равенства кандидатов, политических партий при информировании избирателей предполагает что СМИ не должны в своих публикациях предоставлять несбалансированную информацию о кандидатах, политических партиях, не допускать предвзятого подхода к различным кандидатам и политическим партиям.
Задача СМИ заключается с справедливом и беспристрастном предоставлении информации о кандидатах и политических партиях с учётом требований законодательства о защите частной жизни, персональных данных, защите чести и достоинства личности и требований Избирательного кодекса о порядке опубликование опросов общественного мнения и результатов выборов.
Не допускается опубликование и распространение заведомо ложной информации о кандидатах и политических партиях с целью воздействия на результаты выборов. Данные действия могут повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 51-6 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан.
Также, в соответствии со ст. 103 Избирательного кодекса в день выборов и за день до начала голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационные сети, а также всемирную информационную сеть Интернет.
Нарушение порядка опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов или референдума, а также иных исследований, связанных с выборами или референдумом может повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 51-9 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан.
Деятельность пользователей и администраторов Телеграм-каналов, блогеров, веб-сайтов, которые не являются СМИ в соответствии с законодательством Узбекистан, по опубликованию и распространению информации во время проведения избирательных кампаний и выборов непосредственно не урегулированы. В отношении распространения информации о политических партиях или кандидатах или иной информации связанной с проведением выборов в социальных сетях, мессенджерах и веб-сайтах следует руководствоваться Конституцией Республики Узбекистан, общими требованиями законодательства о принципах и гарантиях свободы информации, а также ст. 12-1 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации». При опубликовании и распространении информации о выборах, кандидатах и политических партиях блогеры, администраторы Телеграм-каналов, веб-сайтов не должны допускать нарушения законодательства о защите частной жизни, чести и достоинстве личности, персональных данных, а также не допускать разглашение конфиденциальной информации.
В соответствии со ст.3 Закона «О гарантиях и свободе доступа к информации» каждому гражданину гарантируется право доступа к информации. Государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, передачу и распространение информации. Более того, согласно ст. 3 Закона «О принципах и гарантиях свободы информации» установлено, что в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию.
В статье «Предвыборная агитация: что следует знать», опубликованной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан презюмируется следующее:
«Выборы – неотъемлемый атрибут демократического правового государства и сильного гражданского общества, это свободное волеизъявление народа, основная форма участия граждан в управлении делами государства и общества. В рамках демократической избирательной системы граждане избирают в органы государственной власти лиц, которых считают достойными, выражают своё отношение к ним и таким путём участвуют в осуществлении государственного управления.» (автор Камола Алиева, ссылка http://elections.uz/ru/lists/view/968, https://mfa.uz/ru/press/elections2016/2016/11/9126...)
Согласно Конституции демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права. В соответствии со статьей 29 Конституции Республики Узбекистан каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений, включая право на распространение любой информации.
Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на распространение информации о выборах, проведение опросов мнения в социальных сетях, Телеграм-каналах или веб-сайтах. Не являясь СМИ блогеры, Телеграм-каналы, социальные сети и веб-сайты не участвуют в предвыборной агитации, но пользователи социальных сетей, блогеры и все граждане Узбекистана имеют конституционное право на выражение своего отношения к выдвигаемым кандидатам и политическим партиям в любой не противоречащей законодательству форме.

Ответ:
На законодательном уровне вопросы опровержения сведений, порочащих честь и достоинство граждан, регулируются статьей 100 Гражданского кодекса Республики Узбекистан. Правила данной статьи также применяются к защите деловой репутации юридического лица. Оклеветать либо оскорбить можно лишь гражданина, юридические лица не могут заявлять о том, что их оклеветали либо оскорбили.

Следовательно, юридическое лицо, в отличии от граждан (физических лиц) может требовать лишь опровержения сведений, которые наносят вред деловой репутации. Законодательного определения деловой репутации в Гражданского кодексе нет. Это означает, что нужно исходит из общеустановленного понимания данного термина в обществе. Так, под деловой репутацией понимается сложившееся в предпринимательской среде мнение о деловых качествах юридического лица.

В соответствии с установленной судебной практикой под распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию юридического или физического лица, следует понимать опубликование их в средствах массовой информации, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной форме нескольким лицам или хотя бы одному лицу.

В судебном заседании подлежат всестороннему выяснению следующие обстоятельства:
а) распространены ли сведения, об опровержении которых заявлен иск;
б) порочат ли они честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, организации;
в) соответствуют ли они действительности.

Обязанность доказывания соответствия действительности распространенных порочащих истца сведений в силу ст. 100 ГК возлагается на ответчика (автора и распространителя сведений).

При этом не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Оценке подлежат только факты, а не мнения и суждения о данном юридическом лице. Не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведении в общественном месте, коллективе, быту.

Таким образом, по общему правилу юридическое лицо может потребовать у гражданина опровержения сведений, наносящих вред деловой репутации, при условии доказывания недостоверности и порочности распространённых сведений. Порядок опровержения устанавливается судом. То есть каким образом должны быть опровергнуты сведения, распространённые на телеграм-канале/личной странице в социальных сетях, будут определяться судом. При публикации аналогичных сведений в СМИ, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Следовательно, если провести аналогию, то суд также может обязать публикацию опровержения на том же телеграм-канале/личной странице в социальных сетях.

Юридическое лицо также не может требовать возмещения морального вреда, лишь вреда, причиненного деловой репутации. В этом случае, размер суммы возмещения также подлежит доказыванию. В частности, юридическое лицо обязано доказать взаимосвязь между убытками и действиями гражданина, распространившего недостоверные сведения.

Иная ситуация, если сведения касаются конкретных лиц, являющихся сотрудниками, руководителя данного юридического лица. Если распространенные сведениях касаются конкретных граждан, то правила статьи 100 Гражданского кодекса будут действовать в полном объеме.

Ответ:
В отношении новостной информации применяются требования ряда нормативно-правовых актов в области информатизации и оборота информационных продуктов:

1. Информация должна быть общедоступной и достоверной. Искажение и фальсификация информации запрещаются. СМИ, распространившие информацию, несут ответственность вместе с автором (источником) информации (исходя из норм статьи 7 Закона «О принципах и гарантиях свободы информации»).

2. Требование о проверке достоверности общедоступной информации, размещаемой на сайте (статья 12-1 Закона «Об информатизации»).

3. Информация о персональных данных физических лиц относится к категории конфиденциальной информации и соответственно её распространение может осуществляться только с согласия владельца персональных данных.

4. Обязанность обеспечивать защиту информационных ресурсов и информационных систем, содержащих информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию. (статья 20 Закона «Об информатизации» и пункт 1 Перечня сведений, отнесённых к конфиденциальной информации, утверждённого Постановлением КМ от 07.11.2011 г. N 29).

5. Запрет на распространение информации, наносящей вред здоровью детей. К данной информации относится информационная продукция, запрещённая для распространения среди детей, а также информационная продукция, распространение которой среди детей определённых возрастных категорий ограничено. (Закон «О защите детей от информации, наносящей вред здоровью»).

Также согласно статье 12-1 Закона «Об информатизации» владелец веб-сайта и (или) страницы веб-сайта, в том числе блогер, обязан не допускать использование своих веб-сайта и (или) страницы веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация, в целях:
● призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан;
● пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;
● разглашения сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
● распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду, а также порочащей честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающей вмешательство в их частную жизнь;
● пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
● пропаганды порнографии;
● совершения других действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.

Кроме того, согласно статье 7 Закона «О принципах и гарантиях свободы информации» Информация должна быть общедоступной и достоверной. Искажение и фальсификация информации запрещаются. Средства массовой информации несут совместно с источником и автором информации ответственность за достоверность распространяемой информации в установленном законом порядке. Интернет-СМИ несёт ответственность за содержание информации, размещаемой на сайте. В случае неисполнения владельцем веб-сайта и (или) страницы веб-сайта, в том числе блогером, обязанностей, установленных частями первой и второй настоящей статьи, доступ к указанным веб-сайту и (или) странице веб-сайта может быть ограничен специально уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РУз.

Таким образом, освещение информации о терроризме и экстремизме должно осуществляться с соблюдением законодательства об информатизации.

Ответ:
Вопрос законности фото и видеосъемки сотрудников правоохранительных органов при исполнении ими служебных обязанностей в общественных местах остаётся открытым.

В настоящее время предпринимаются попытки по внедрению специальных положений. Так в 2018 году был опубликован проект ПКМ «Об утверждении Положения о порядке осуществления фото- и видеосъемки общественных мест, зданий и сооружений на территории Республики Узбекистан». В соответствии с которым съёмка сотрудников ОВД без их согласия запрещалась.

При этом согласно законодательству нет запрета на осуществление фото и видеосъемки в общественных местах для личных целей. СМИ также имеют право осуществлять съёмку событий и происшествий для информационных целей. При этом, фото и видеосъемка мест, где совершено правонарушение могут быть ограничены для целей дознания и следствия. Запрет на съемку мест происшествия и сотрудников ОВД напрямую не установлен. Кроме того, согласно Закона РУз об органах внутренних дел: сотрудник внутренних дела может требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения доследственных и следственных действий, оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, документирования обстоятельств или сохранения следов преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия.

Ответ:
Статья 6 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» гласит, что доступ к информации о деятельности органов государственной власти и управления ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.

Перечень сведений, относящихся к информации о деятельности органов государственной власти и управления, доступ к которой ограничен, а также порядок отнесения сведений к такой информации устанавливается законодательством.

Ответ:
Статья 7 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» определяет статус пользователя информации и его права. Пользователем информации является физическое или юридическое лицо, осуществляющее поиск информации о деятельности органов государственной власти и управления.

Пользователь информации, в том числе и журналист, имеет право: получать и распространять достоверную информацию о деятельности органов государственной власти и управления; непосредственно либо через своих представителей обращаться с запросом на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления, предусмотренной в статье 5 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»; отказаться от получения информации о деятельности органов государственной власти и управления.

Пользователь информации может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Ответ:
Согласно статьи 9 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» источниками информации о деятельности органов государственной власти и управления являются: официальные издания органов государственной власти и управления; выступления и заявления руководителей органов государственной власти и управления, а также уполномоченных ими должностных лиц; сообщения информационных служб органов государственной власти и управления; материалы официальных веб-сайтов органов государственной власти и управления; материалы средств массовой информации.

Источниками информации о деятельности органов государственной власти и управления могут быть и иные источники в соответствии с законодательством.

Ответ:
Информационной службой органов государственной власти и управления (далее — информационная служба) является структурное подразделение органов государственной власти и управления, выполняющее функции подготовки и распространения информации об их деятельности, а также обеспечивающее взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью, либо лицо, на которое возложено выполнение этих функций.

Информационная служба принимает меры по освещению в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и управления путем организации публичных мероприятий, распространения информационных сообщений (пресс-релизов, бюллетеней и т. д.), а также размещения и обновления на официальном веб-сайте органов государственной власти и управления информации об их деятельности. Информационная служба может использовать и иные не противоречащие законодательству способы распространения информации о деятельности органов государственной власти и управления (Статья 10 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»).

Порядок организации деятельности информационной службы определяется органами государственной власти и управления.

Ответ: Статья 11 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» гласит, что способами обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и управления являются:
● обнародование (опубликование) информации о деятельности органов государственной власти и управления;
● размещение и обновление информации о деятельности органов государственной власти и управления на их официальных веб-сайтах;
● размещение и обновление информации о деятельности органов государственной власти и управления в общедоступных помещениях и местах;
● предоставление информации о деятельности органов государственной власти и управления через информационно-библиотечные и архивные фонды;
● создание условий для присутствия пользователей информации на открытых коллегиальных заседаниях органов государственной власти и управления;
● предоставление информации о деятельности органов государственной власти и управления в устной и письменной форме (в том числе в форме электронного документа) пользователям информации на основании их запроса.

Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и управления может осуществляться и иными способами в соответствии с законодательством.

Ответ:
Согласно статье 12 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» обнародование (опубликование) информации о деятельности органов государственной власти и управления осуществляется через официальные издания, официальные веб-сайты органов государственной власти и управления, а также средства массовой информации.

Ответ:
Статья 13 определяет, что официальные веб-сайты органов государственной власти и управления являются общедоступным ресурсом во всемирной информационной сети Интернет, идентифицируемым им в качестве официального веб-сайта, принадлежащим этим органам или вышестоящему в порядке подчиненности органу и содержащим информацию об их деятельности.

На официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления, помимо информации, предусмотренной частью первой статьи 5 настоящего Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», кроме этого там могут размещаться: справочная информация о руководителях органов государственной власти и управления (биографические данные, дни приема граждан и т. д.); сведения о порядке работы органов государственной власти и управления и их структурных и территориальных подразделений, номера их телефонов и почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочной службы и телефонов доверия, пути проезда, названия остановок и номера маршрутов общественного транспорта; тексты выступлений и заявлений руководителей органов государственной власти и управления, а также уполномоченных ими должностных лиц; информация о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при органах государственной власти и управления; перечень государственных услуг, оказываемых органами государственной власти и управления; аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органов государственной власти и управления; информация о порядке приема заявлений, предложений, жалоб; информация о порядке приема запросов на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления; информация об общих результатах рассмотрения поступивших заявлений, предложений, жалоб, а также запросов на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления; материалы, посвященные сути и значению проводимых профилактических мероприятий, сведения о состоянии законности и уровне преступности, информация о совершенных правонарушениях и мерах по их пресечению.

На официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления может размещаться и иная информация об их деятельности в соответствии с законодательством.

Информация на официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления должна размещаться на государственном языке. Официальный веб-сайт может иметь версии на других языках.

Информация, размещаемая органами государственной власти и управления на их официальных веб-сайтах, должна датироваться и периодически обновляться. Периодичность обновления информации устанавливается органами государственной власти и управления, но не реже одного раза в неделю.

Информация, размещенная на официальных веб-сайтах органов государственной власти и управления, должна быть достоверной и имеет равнозначную силу с информацией, публикуемой в средствах массовой информации.

Ответ:
Статья 14 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» определяет, что органы государственной власти и управления в общедоступных помещениях и (или) иных отведенных местах, занимаемых ими, обязаны размещать информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности соответствующего органа.

Информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения, указанные в части первой настоящей статьи, должны содержать: перечень нормативно-правовых актов, устанавливающих правовой статус органов государственной власти и управления; сведения о порядке работы органов государственной власти и управления, номера телефонов справочной службы, телефонов доверия; информацию о планируемых открытых коллегиальных заседаниях органов государственной власти и управления; информацию о порядке приема заявлений, предложений и жалоб; информацию о порядке приема запроса на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления; перечень государственных услуг, оказываемых органами государственной власти и управления.

Согласно статья 15 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», предоставление информации о деятельности органов государственной власти и управления происходит еще и через информационно-библиотечные и архивные фонды. Существует также Положение о порядке предоставления информации о деятельности органов государственной власти и управления в информационно-библиотечные и архивные учреждения (рег. № 2806, 07.07.2016 г.) и Инструкция о порядке работы с документами, предоставленными органами государственной власти и управления в информационно-библиотечные и архивные учреждения (рег. № 2807, 07.07.2016 г.).

Статья 16 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» гласит, что коллегиальные заседания органов государственной власти и управления проводятся открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Органы государственной власти и управления создают условия для присутствия пользователей информации на их открытых коллегиальных заседаниях.

Порядок присутствия пользователей информации на открытых коллегиальных заседаниях органов государственной власти и управления определяется соответствующими нормативными актами этих органов.

Существует Типовое положение о порядке присутствия пользователей информации на открытых коллегиальных заседаниях органов государственной власти и управления (рег. № 2742 от 22.12.2015 г.).

Ответ:
Статья 17 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» определяет, что органы государственной власти и управления в целях обеспечения открытости своей деятельности могут осуществлять аккредитацию представителей средств массовой информации при органах государственной власти и управления.

Органы государственной власти и управления заблаговременно информируют аккредитованных представителей средств массовой информации о проводимых мероприятиях, оказывают им содействие в выполнении своих профессиональных обязанностей.

Ответ:
Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право:
• заблаговременно получать информацию о предстоящих открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях;
• посещать здания (помещения) и другие объекты аккредитующего органа в порядке, установленном аккредитующим органом;
• присутствовать на открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях;
• запрашивать и получать от ответственных лиц аккредитующего органа необходимые документы и материалы, знакомиться с записями публичных мероприятий и снимать с них копии;
• использовать полученные записи при подготовке материалов средств массовой информации.

Аккредитованные представители средств массовой информации могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Ответ:
Этот вопрос регулируется Главой 3 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Для дополнительной информации см. Инструкцию о порядке принятия, регистрации и обработки запросов на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления (рег. № 2769 от 17.03.2016 г.).

Ответ:
Запрос на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления разъяснен в статье 18 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Запрос на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления — требование пользователя информации в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа), направляемое органам государственной власти и управления и (или) их должностным лицам, о предоставлении информации о деятельности этих органов.

Ответ:
Запрос пользователя информации подлежит рассмотрению в срок не более пятнадцати дней со дня его регистрации.

Запрос средства массовой информации на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления, а также об организации интервью должностных лиц рассматривается в срок не более семи дней.

Если рассмотрение запроса пользователя информации не относится к полномочиям органов государственной власти и управления, то запрос в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации, а пользователь информации уведомляется об этом.

При запросе информации, обнародованной (опубликованной) в официальных изданиях, средствах массовой информации либо размещенной на официальных веб-сайтах, в ответе на запрос органы государственной власти и управления могут дать ссылку с указанием названия, даты выхода и номера официального издания, средства массовой информации, в котором обнародована (опубликована) запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального веб-сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

В случае если органы государственной власти и управления не располагают сведениями о полномочиях других органов государственной власти и управления по полученному запросу, то в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса пользователю информации направляется соответствующий ответ.

В случае отказа на запрос пользователю информации направляется мотивированный ответ. (Статья 19 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»).

Ответ:
Статья 20 Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» гласит, что в запросе физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество, сведения о месте его жительства и изложена суть запроса. В запросе юридического лица должны быть указаны полное фирменное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе), изложена суть запроса.

Письменные запросы должны быть закреплены личной подписью пользователя информации. В случае невозможности закрепления запроса личной подписью он должен быть закреплен подписью составителя с проставлением дополнительно и его фамилии, имени, отчества.

Запрос, не содержащий сведений, позволяющих идентифицировать пользователя информации, считается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Запрос направляется органу государственной власти и управления или должностному лицу, в полномочия которого входит предоставление информации по поставленным в запросе вопросам.

Запрос, направленный в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению.

Ответ:
Согласно ст.4 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», реклама — специальная информация, распространяемая в соответствии с законодательством в любой форме, с помощью любых средств о юридическом или физическом лице, продукции, в том числе о товарном знаке, знаке обслуживания и технологии, с целью прямого или опосредствованного получения прибыли (дохода).
Согласно этическим нормам, журналисты не могут и не должны заниматься рекламной деятельностью.

Ответ:
Контрреклама — опровержение недостоверной рекламы (недобросовестной, заведомо ложной), распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий или могущих привести к ним. (ст.4 Закона Республики Узбекистан «О рекламе»).

Ответ:
Язык рекламы регулируется статьей 5 Закона «О рекламе», который устанавливает, что на территории Республики Узбекистан реклама распространяется на государственном языке Республики Узбекистан или по желанию рекламодателя — на других языках. Зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки (знаки обслуживания), слоговые литеры в типографском наборе (логотипы) могут приводиться на языке оригинала.

Ответ:
Согласно статьи 6 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», основными требованиями к рекламе являются законность, точность, достоверность, использование форм и средств, не причиняющих потребителю рекламы убытков, а также морального вреда.

Ответ:
Согласно статьи 6 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», в рекламе запрещается следующее:
● распространять информацию о продукции, производство или реализация которой запрещены законодательством;
● дискриминация по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, по иным обстоятельствам или дискредитация продукции других лиц;
● призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, причиняют или могут причинить вред жизни или здоровью граждан и окружающей среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности;
● рекламировать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации или производство либо реализация которой требует наличия специального разрешения (лицензии), в случае отсутствия соответствующего сертификата, лицензии;
● имитировать (копировать или подражать) общее решение, текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, применяемые в рекламе другой продукции, если иное не предусмотрено законодательством об авторском праве и смежных правах;
● использовать имя или изображение физического лица без его согласия;
● распространять порнографию;
● использовать иностранные слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации;
● указывать на то, что продукция одобрена государственными органами либо их должностными лицами;
● рекламировать проведение стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенной продукции, без указания организатора мероприятия, правил и сроков его проведения, источника информации о таком мероприятии, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения;
● рекламировать продукцию под видом рекламы другой продукции, товарный знак или знак обслуживания которой тождественен либо сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания продукции, реклама которой запрещена либо в отношении рекламы которой установлены соответствующие ограничения или требования.

Ответ:
Согласно статьи 7 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», запрещается реклама:
● с использованием изображений несовершеннолетних, потребляющих или использующих продукцию, предназначенную исключительно для совершеннолетних либо запрещенную для приобретения или потребления несовершеннолетними;
● содержащая призывы к несовершеннолетним приобрести продукцию или обращений к третьим лицам с просьбой приобрести рекламируемую продукцию;
● с использованием настоящего или игрушечного оружия.

Ответ:
Согласно статьи 8 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», рекламодатель обязан:

• представлять документальные подтверждения достоверности рекламной информации по требованию производителя и (или) распространителя рекламы;
• представлять соответствующую лицензию (если деятельность подлежит лицензированию) при рекламе продукции или при рекламе самого рекламодателя.

Ответ:
Согласно ст.10 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» определяется согласно законодательству об авторских и смежных правах. В этом случае необходимо обратиться к Закону РУз «Об авторских и смежных правах», статье 60 (Авторское право) и ст. 61 (Смежные права) Гражданского кодекса РУз.

Ответ:
Согласно статье 11 Закона РУз Реклама должна быть отделена от другой информации, независимо от форм или средств распространения, таким образом, чтобы ее можно было идентифицировать как рекламу.

Реклама на телевидении и радио должна быть отделена от других программ в ее начале и в конце при помощи аудио-, видео-, комбинированных средств или комментариев ведущих.

Информационный, авторский и редакционный материал, целенаправленно обращающий внимание потребителей на конкретную марку (модель, артикул) продукции либо на ее производителя для формирования интереса и способствования реализации продукции, а также содержащий выходные данные (реквизиты) лица, производящего или распространяющего указанную продукцию, считается рекламой и должен быть помещен под рубрикой «Реклама» либо «На правах рекламы».

Ответ:
В создании телерадиопередач, подготовке материалов для других средств массовой информации, организации театрально-концертных, спортивных и иных мероприятий могут участвовать спонсоры.

В случае, когда реклама связана с телевидением и радио, аудиовизуальной продукцией и используются спонсорские услуги, информация о спонсорах должна быть кратко и отчетливо указана в начале и конце передачи. Рядом с именем (наименованием) спонсора или вместо него может указываться его товарный знак (знак обслуживания).

В телерадиопередачах новостей не допускается использование услуг спонсоров.

Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого. (Закон РУз «О рекламе», ст.12).

Ответ:
В статье 13 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» установлено, что недостоверной (недобросовестной, заведомо ложной) рекламой считается реклама, которая в результате неточности, двузначности, преувеличения, умалчивания, нарушения требований в отношении времени, места и способа распространения и иных требований, предусмотренных законодательством, вводит или может ввести в заблуждение потребителей рекламы, причинить убытки и моральный вред лицам, а также государству.

Недостоверная реклама запрещена.

Решение о признании рекламы недостоверной принимает Государственный комитет Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции или его территориальные органы (далее — уполномоченный государственный орган).

Ответ:
Определение скрытой рекламы дано в статье 14 Закона Республики Узбекистан «О рекламе». В статье 14 указано, что скрытая реклама — реклама, которая оказывает неосознаваемое воздействие на восприятие потребителя, в том числе и путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение другими способами скрытой рекламы не допускается.

Решение о признании рекламы скрытой принимает уполномоченный государственный орган в порядке, установленном законодательством.

Ответ:
Статья 15 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» определяет, что сравнительная реклама — реклама, которая прямо или косвенно идентифицирует конкурента или продукцию одного и того же рода, предлагаемую конкурентом.

Сравнительная реклама допускается, если в ней объективно и добросовестно сравниваются материальные, существенные, достоверные свойства продукции, если при этом реклама не вводит и не может ввести в заблуждение, не приводит к смешению личности рекламодателя и конкурента или товарных знаков (знаков обслуживания), фирменного наименования, продукции рекламодателя и конкурента и не дискредитирует, не ущемляет деловую репутацию конкурента или его товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименования, продукции или деятельности.

Ответ:
Статья 16 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» определяет, что Социальная рекламная информация — информация по вопросам здравоохранения, охраны окружающей среды, сохранения энергоресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, духовности и просветительства, а также иная информация некоммерческого характера.

Деятельность лиц по производству и распространению социальной рекламной информации на безвозмездной основе, передаче своего имущества (в том числе денежных средств) другим лицам для производства и распространения социальной рекламной информации признается благотворительной. Такие лица пользуются льготами, предусмотренными законодательством.

Распространители рекламы обязаны размещать социальную рекламную информацию в объеме не менее 5 процентов от общего годового объема эфирного времени, печатной или рекламной площади, отведенных для рекламы. При этом распространители рекламы, деятельность которых полностью или частично финансируется за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, размещают социальную рекламную информацию бесплатно.

Ответ:
Это определяет статья 17 Закона Республики Узбекистан «О рекламе». Время вещания, отведенное на рекламу для телерадиоорганизаций, не может превышать 10 процентов на каждый час вещания. Это требование не распространяется на специализированные рекламные каналы вещания.

Трансляции концертно-зрелищных и спортивных программ, кино- и телефильмов продолжительностью более 45 минут могут быть прерваны для рекламы не более одного раза в полный 45-минутный промежуток времени. Реклама может быть также размещена перед началом и (или) после окончания этих передач. Телерадиопередачи продолжительностью менее 10 минут не могут совмещаться с рекламой, а более 10 минут — без согласования с обладателем авторского права на телерадиопередачу.

Запрещается прерывать с целью размещения рекламы трансляцию государственных мероприятий и церемоний.

Запрещается реклама в передачах, рассчитанных на детскую (до четырнадцати лет) аудиторию. Этот запрет не распространяется на социальную рекламную информацию.

Запрещается увеличивать громкость звука рекламных заставок относительно громкости самой телерадиопередачи.

Запрещается при трансляции телепередач использовать бегущую строку в целях рекламы, за исключением во время вещания самой рекламы.

Ведущие, дикторы и другие участники телепередачи за пределами времени, отведенного для рекламы, не имеют права специально демонстрировать продукцию либо характеризовать ее потребительские качества как прямо, так и опосредствованно.

Работникам телевидения и радио запрещается заниматься рекламой под видом информации: указывать реквизиты производителя продукции, адрес, контактный телефон, коммерческие признаки продукции.

Ответ:
В соответствии со статьей 18 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», объем рекламы, ее тематика в печатных средствах массовой информации определяются этими средствами массовой информации самостоятельно. Печатные средства, распространяемые по подписке, обязаны указать в условиях подписки количество рекламы в общем объеме издания.

В периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40 процентов объема одного номера периодического издания, остальная реклама должна подаваться в виде бесплатного приложения.

Ответ:
Статья 22 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» устанавливает, что реклама лекарственных средств должна содержать:
● полное (в том числе и международное фармакологическое) название лекарственного средства и наименование производителя;
● информацию об использовании или применении лекарственного средства.

Запрещается реклама лекарственных средств:
● распространяемых только по предписанию (рецепту) врача;
● содержащих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
● не разрешенных к медицинскому применению в Республике Узбекистан.

Без разрешения Министерства здравоохранения Республики Узбекистан не допускается реклама лекарственных средств для несовершеннолетних.

Запрещается реклама косметических средств, бытовой химии, продуктов питания, витаминных и биологически активных пищевых добавок без специального разрешения соответствующих государственных органов на их применение и реализацию.

Положения настоящей статьи не распространяются на рекламу, предназначенную для медицинских учреждений и медицинских работников. Порядок рекламы лекарственных средств, предназначенный для медицинских учреждений и медицинских работников, определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

Ответ:
Согласно статье 22¹ Закона Республики Узбекистан «О рекламе», Реклама энергетических напитков должна содержать предупреждение о вреде чрезмерного употребления таких напитков, а также информацию о лицах, кому они не рекомендуются.

Реклама энергетических напитков не должна демонстрировать процессы потребления напитков, создавать впечатление, что эти процессы имеют важное значение для достижения социального и спортивного успеха или улучшения физического и психического состояния потребителей.

Запрещается:
● реклама энергетических напитков по телевидению и радио с 7-00 часов до 22-00 часов;
● безвозмездное распространение образцов энергетических напитков в целях рекламы среди лиц, не достигших восемнадцати лет;
● спонсирование мероприятий, предназначенных преимущественно для лиц, не достигших восемнадцати лет, если при этом используется наименование, товарный знак или изображение энергетических напитков;
● распространение, в том числе продажа товаров (футболок, головных уборов, игр и т.п.), среди лиц, не достигших восемнадцати лет, с использованием наименования, товарного знака или изображения энергетических напитков;
● реклама энергетических напитков в печатных изданиях, предназначенных преимущественно для детей и подростков, а также в медицинских, спортивных и образовательных учреждениях.

Ответ: Эти требования отражены в статье 23 Закона Республики Узбекистан «О рекламе». Реклама табака, табачных изделий и алкогольных напитков любой крепости запрещается, в том числе:
● безвозмездное распространение образцов табака, табачных изделий и алкогольных напитков;
● спонсирование мероприятий, в которых используется название, товарный знак или изображение табака, табачных изделий либо алкогольных напитков;
● распространение, в том числе продажа товаров (футболок, головных уборов, игр и т. п.) с использованием наименования, товарного знака табака, табачных изделий и алкогольных напитков;
● установление изображений, названий и иной информации о табаке, табачных изделиях и алкогольных напитках на фасаде, входе (въезде), витринах, на выносимых предметах и иных местах торговых объектов.

Ответ:
Реклама оружия осуществляется только в специализированных изданиях, а также непосредственно в помещениях торговых организаций, реализующих охотничье оружие, или на соответствующих выставках (мероприятиях). Это указано в статье 24 Закона Республики Узбекистан «О рекламе».

Ответ: Согласно статье 28 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», в случае установления уполномоченными государственными органами нарушения законодательства о рекламе нарушитель по решению этих органов и в указанный ими срок обязан осуществить контррекламу. Контрреклама может осуществляться также добровольно или по решению суда. Все расходы по осуществлению контррекламы несет нарушитель.

Если нарушителем контрреклама не осуществлена в срок, указанный органом, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о рекламе, последний вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до осуществления им контррекламы и известить об этом стороны, заключившие договор с нарушителем законодательства о рекламе.

Контрреклама осуществляется в тех же средствах массовой информации, с использованием той же продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая реклама.

Содержание контррекламы согласовывается с соответствующим государственным органом, установившим факт нарушения и принявшим решение об его исправлении. В исключительных случаях по решению этого органа может быть допущена замена средства массовой информации, продолжительности, места и порядка осуществления контррекламы.

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе определена в статье 29 Закона Республики Узбекистан «О рекламе».

Лица, виновные в нарушении законодательства о рекламе, несут ответственность в установленном порядке.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части содержания информации, представляемой для производства рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине производителя рекламы или распространителя рекламы.

Производитель рекламы несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части производства рекламы.

Распространитель рекламы несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, касающейся времени, места и средств распространения рекламы.

За недостоверную рекламу, отказ от контррекламы, рекламу продукции, реклама которой запрещена законодательством, несвоевременное исполнение предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, несоблюдение порядка размещения внешней рекламы, непредставление уполномоченному государственному органу в установленный срок документов и материалов рекламной информации или представление заведомо недостоверных сведений должностные лица рекламодателей, производителей и распространителей рекламы — юридических лиц, рекламодатели, производители и распространители рекламы — физические лица привлекаются к административной ответственности.

Применение административного взыскания не освобождает рекламодателей, производителей и распространителей рекламы от обязанности исполнить решение или предписание уполномоченного государственного органа или совершить иные действия, предусмотренные законодательством о рекламе.

Ответ:
Материалы уголовного дела в процессе предварительного следствия могут разглашаться только с разрешения дознавателя, следователя либо прокурора (более того, разглашение данных предварительного следствия без согласия указанных вышел лиц является преступлением, по которому предусматривается уголовная ответственность в соответствие со ст. 239 Уголовного кодекса Республики Узбекистан). Доступ к материалам дела имеют участники конкретного уголовного процесса (например, потерпевший, обвиняемый, осужденный, адвокат).

Решения судов являются открытыми, за исключением случаев, когда в решениях судов имеется информация о государственных секретах или других случаях, предусмотренных законодательством, и вы можете ознакомится с решениями судов по ссылке https://my.sud.uz/#/