Новости и мероприятия

Регистрация онлайн-СМИ. Поле из граблей или лестница к успеху

В Юридическую клинику обратились учредители Интернет СМИ «MUROJAAT 24», получившие отказ в регистрации со стороны регистрирующего органа. Причиной стало несоответствие Устава Интернет СМИ требованиям законодательства. 
В данном случае юрист клиники Мадина Турсунова с представителями редакции проработали устав и устранили ошибки, Новое СМИ успешно зарегистрировано и начало свою работу. 
А мы отвечаем на актуальные вопросы журналистов, касающиеся регистрации нового средства массовой информации. 

Какие документы нужны для регистрации электронного варианта государственного СМИ и сколько это стоит?
Процедура государственной регистрации СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет следующая:
1. Для государственной регистрации СМИ соискатель вправе обратится лично в центры государственных услуг (далее ЦГУ) вне зависимости от места проживания или воспользоваться государственной услугой в электронной форме посредством ЕПИГУ (my.gov.uz). Для работы в ЕПИГУ заявителю необходимо иметь ЭЦП и быть зарегистрированным на сайте my.gov.uz.
Необходимые документы:
а) в случае явки в ЦГУ – сотрудник ЦГУ заполняет анкету от имени заявителя. В случае подачи через ЕПИГУ – заявитель самостоятельно заполняет анкету в электронной форме.
К анкете прикладывается устав редакции (п. 9 Административного регламента).

Для информации: до принятия указанного выше административного регламента, требование о наличии устава редакции для СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет отсутствовало. Требования к уставу предусматриваются в статье 10 Закона Республики Узбекистан "О средствах массовой информации". С текстом закона вы можете ознакомится по ссылке https://www.lex.uz/acts/1106875.

2. После подачи заявления заявитель должен подтвердить свое заявление своей электронной цифровой подписью (ЭЦП). Данное требование распространяется на оба способа обращения – личный и через ЕПИГУ. Если у вас нет ЭЦП, можно получить ЭЦП сразу в ЦГУ.

За оказание государственной услуги заявитель не уплачивает сборы (п. 11 Административного регламента).

Указание в анкете неправильных данных является основанием для отказа в оказании государственной услуги (отказе в государственной регистрации СМИ). Отказ в предоставлении государственной услуги по другим основаниям, а также по основаниям, предусмотренным в Законе Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», запрещается.

3. Агентство после получения заявки на оказание государственной услуги в течение 15 рабочих дней принимает решение о государственной регистрации СМИ или в отказе государственной регистрации СМИ.

4. После вынесения решения о государственной регистрации Агентство направляет в соответствующий ЦГУ (при личном обращении) или в личный кабинет ЕПИГУ свое решение с указанием данных по размеру государственной пошлины и сроках его уплаты.

5. Заявитель после получения решения о государственной регистрации СМИ обязуется в течение 3 дней оплатить установленный в решении размер государственной пошлины. Для СМИ в форме веб-сайта в сети Интернет государственная пошлина составляет 50 % БРВ (223 000 сум). В случае обращения через ЕПИГУ государственная пошлина составит 90% от государственной пошлины (200 700 сум).

6. После оплаты государственной пошлины Агентство в течение 10 минут направляет свидетельство о государственной регистрации СМИ в ЦГУ, в который обращался заявитель, либо в электронном виде в личный кабинет заявителя в ЕПИГУ.

В случае отказа в регистрации заявителю предоставляется уведомление с указанием причин отказа со ссылкой на конкретные нормы законодательства.

С Административным регламентом на узбекском языке можно ознакомится по ссылке https://lex.uz/docs/4655428

Как зарегистрировать онлайн-СМИ. Редакция онлайн-СМИ будет состоять из одного человека (или небольшого количества людей), который публикует материалы и создает это онлайн-СМИ.
Деятельность средств массовой информации (далее СМИ) регулируется Законом Республики Узбекистан "О средствах массовой информации", Административным регламентом об оказании государственной услуги по государственной регистрации средств массовой информации, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2019 г. № 1017, Положением об Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2019 года № ПП-4151.

В соответствие со статьей 271 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» одной из форм СМИ является СМИ в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет.

Средством массовой информации в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет «является информационным ресурсом в сети Интернет, содержащим документы и сведения в электронной форме, прошедшие редакционно-издательскую обработку, предназначенные для распространения в неизменном виде». При этом в законе не определяется требование к количественному составу редакции (см. ст. 15 Закона РУз «О средствах массовой информации»), но наличие главного редактора является обязательным, так как главный редактор принимает решение в отношении выпуска средства массовой информации и несет ответственность за его деятельность в соответствии с законодательством. Таким образом, если вы зарегистрируете СМИ в виде веб-сайта, достаточно будет наличие главного редактора для осуществления деятельности СМИ.

СМИ могут быть зарегистрированы юридическими и физическими лицами. При этом согласно Административному регламенту об оказании государственной услуги по государственной регистрации средств массовой информации (приложение № 1 к ПКМ №1017 от 19 декабря 2019 г.) соискателями лицензии могут быть как физические, так и юридические лица.

Свидетельство о государственной регистрации СМИ выдается без ограничения срока действия.

Государственная услуга по государственной регистрации СМИ предоставляется посредством обращения в ЕПИГУ (my.gov.uz) или в центры государственных услуг. Решения о выдаче свидетельства о государственной регистрации, приостановлении или прекращении действия свидетельства, а также его аннулирования и переоформления принимаются Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Агентство).

Государственная регистрация не требуется, для:
● средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и управления исключительно для публикации их официальных сообщений и материалов, нормативно-правовых актов;
● периодических печатных изданий тиражом до ста экземпляров для удовлетворения собственных нужд предприятия, учреждения, организации (в том числе учебного и научного учреждения);
● теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ, транслируемых по кабельным сетям, аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов, распространение которых ограничивается помещением и (или) территорией одного предприятия, учреждения, организации (в том числе учебного и научного учреждения).

Какие выходные данные должно иметь средство массовой информации в форме веб-сайта?
В соответствие со статьей 271 Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» одной из форм СМИ является СМИ в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет

Средство массовой информации в виде веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет должно содержать на главной странице данного веб-сайта следующие данные:
название периодического издания;
дата и номер свидетельства о государственной регистрации;
наименование (фамилия, имя, отчество) учредителя;
фамилия, имя, отчество главного редактора;
индекс, местонахождение (почтовый и электронный адрес) редакции.

Я слышал что регистрация СМИ теперь в в виде уведомления. Это соответствует действительности?
В соответствии постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2019 года № 1017 «Об утверждении некоторых административных регламентов оказания государственных услуг в сфере массовой информации и коммуникации» существует административный регламент по регистрации СМИ. Для регистрации СМИ необходимо предоставление пакета документов, Устава СМИ. Регистрация СМИ не является уведомительным, а представляет собой административную процедуру в рамках которой регистрирующий орган может зарегистрировать либо отказать в регистрации СМИ,