Законодательство Республики Узбекистан гарантирует открытость деятельности органов государственной власти и управления. Каждый гражданин или юридическое лицо вправе обращаться за получением конкретной информации в любой государственный орган.
Запрос на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления (далее — запрос) — требование пользователя информации в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа), направляемое органам государственной власти и управления и (или) их должностным лицам, о предоставлении информации о деятельности этих органов. (ст. 18 Закона Республики Узбекистан “Об открытости деятельности органов государственной власти и управления.”)
Запрос на получение информации в корне отличается от обращений граждан и юридических лиц. Законодательство об обращениях распространяется в случае подачи заявлений, жалоб или предложений направленных на защиту прав и интересов граждан и юридических лиц. Срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней.
В отличие от обращения запрос на получение информации подается с целью получить конкретные сведения о деятельности государственного органа, исполнении государственных программ.
По своему содержанию обращение направлено на совершение определенных действий изложенные в заявлении, жалобе или предложении, тогда как запрос - это просьба предоставить информацию.
Право на запрос на информации реализует конституционное право граждан на доступ к информации и сведениям о деятельности государства в лице его уполномоченных органов.
Право на запрос на информации реализует конституционное право граждан на доступ к информации и сведениям о деятельности государства в лице его уполномоченных органов.
К информации о деятельности органов государственной власти и управления относятся:
нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и управления, их структурных и территориальных подразделений;
нормативно-правовые акты, нормативные и иные акты, принятые органами государственной власти и управления, а также сведения о ходе их исполнения;
сведения о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов, принятых органами государственной власти и управления;
сведения о разрабатываемых органами государственной власти и управления проектах нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов;
сведения о реализации органами государственной власти и управления государственных и иных программ;
соответствующая информация об использовании бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов бюджетных организаций, о проведенных конкурсах (тендерах) и доставке приобретенных товаров, о достижении установленных целевых показателей министерств и ведомств за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также об использовании средств в разрезе статей экономической классификации расходов, размещаемая министерствами, ведомствами, государственными целевыми фондами и другими распорядителями бюджетных средств на своих официальных веб-сайтах;
сведения о публичных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и управления (заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, брифинги, семинары, «круглые столы» и другие);
сведения о взаимодействии органов государственной власти и управления с другими органами государственной власти и управления, физическими и юридическими лицами, а также зарубежными и международными организациями;
сведения о международных договорах Республики Узбекистан, в реализации которых принимают участие органы государственной власти и управления;
сведения об основных показателях, в том числе социально-экономического развития, характеризующих состояние отрасли (территории), относящейся к сфере деятельности органов государственной власти и управления, и динамику ее развития;
сведения об открытых конкурсах (тендерах) и аукционах, проводимых (организуемых) органами государственной власти и управления;
сведения о вакантных рабочих местах, условиях приема на работу и требованиях к кандидатам на замещение вакантных рабочих мест;
сведения о координационных и совещательных органах, образованных органами государственной власти и управления;
планы проведения открытых коллегиальных заседаний органов государственной власти и управления, включая проекты повестки дня заседаний, дату, место и время проведения, порядок присутствия на них. (ст. 5 Закона Республики Узбекистан “Об открытости деятельности органов государственной власти и управления”.)
Пользователи информации имеют право получать и распространять достоверную информацию о деятельности органов государственной власти и управления.
Граждане и юридические лица вправе непосредственно либо через своих представителей обращаться с запросом на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления.
Граждане и юридические лица вправе непосредственно либо через своих представителей обращаться с запросом на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления.
Ответ на запрос о получении информации должен быть рассмотрен в течение 15 дней, а случает редакционного запроса от СМИ то в течение 7 дней. Отказ в предоставлении информации может предоставляться только в ограниченных случаях. В случае отказа на запрос пользователю информации направляется мотивированный ответ.
Доступ к информации о деятельности органов государственной власти и управления ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. (ст. Закона Республики Узбекистан “Об открытости деятельности органов государственной власти и управления.”)
Для подачи запроса на информацию необходимо
ШАГ 1. Определить орган, который может обладать запрашиваемой информацией.
Круг полномочий государственного органа можно найти на официальном сайте или положении регулирующем его задачи и функции.
Если запрос направлен по ошибке в другой орган, то запрос должен быть перенаправлен в тот орган, который уполномочен предоставить запрошенную информацию.
Круг полномочий государственного органа можно найти на официальном сайте или положении регулирующем его задачи и функции.
Если запрос направлен по ошибке в другой орган, то запрос должен быть перенаправлен в тот орган, который уполномочен предоставить запрошенную информацию.
ШАГ 2. Правильно составить запрос на информацию
Запрос должен называться “запрос о получении информации” и содержать конкретный вопрос или требования предоставить фактические сведения.
В запросе физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество, сведения о месте его жительства и изложена суть запроса.
В запросе юридического лица должны быть указаны полное фирменное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе), изложена суть запроса.
Запросы, не предоставляющие информацию, позволяющую идентифицировать пользователя, являются анонимными и рассматриваться не будут.
Главное в запросе на получение информации точность формулировок и постановка запроса. При запросе документов нужно указать наименование и реквизиты документа.
Запрос должен называться “запрос о получении информации” и содержать конкретный вопрос или требования предоставить фактические сведения.
В запросе физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество, сведения о месте его жительства и изложена суть запроса.
В запросе юридического лица должны быть указаны полное фирменное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе), изложена суть запроса.
Запросы, не предоставляющие информацию, позволяющую идентифицировать пользователя, являются анонимными и рассматриваться не будут.
Главное в запросе на получение информации точность формулировок и постановка запроса. При запросе документов нужно указать наименование и реквизиты документа.
Запросы могут быть поданы на государственном и других языках.
ШАГ 3. Сделать копию запроса на получение информации и сохранить копию с отметкой о дате подачи запроса.
ШАГ 4. Направить запрос в государственный орган
Пользователь информации может подать запрос в государственные органы в устной или письменной форме либо в форме электронного документа. В этом случае запросы в виде электронных документов подаются через официальные сайты государственных органов, официальные адреса электронной почты или портал Единых интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.
Нужно выбрать удобный способ направления информации “из рук в руки” в канцелярию или заказным письмом с уведомлением о вручении. Сохраняйте квитанции полученные на почте. Запрос о получении информации также может быть направлен через доступные электронные системы и платформы.
Важно указать адрес для направления ответа на запрос. В запросе может быть указан адрес электронной почты заявителя. Указание электронного адреса в письменном обращении является согласием заявителя получить ответ на запрос в электронной форме через информационную систему.
Пользователь информации может подать запрос в государственные органы в устной или письменной форме либо в форме электронного документа. В этом случае запросы в виде электронных документов подаются через официальные сайты государственных органов, официальные адреса электронной почты или портал Единых интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.
Нужно выбрать удобный способ направления информации “из рук в руки” в канцелярию или заказным письмом с уведомлением о вручении. Сохраняйте квитанции полученные на почте. Запрос о получении информации также может быть направлен через доступные электронные системы и платформы.
Важно указать адрес для направления ответа на запрос. В запросе может быть указан адрес электронной почты заявителя. Указание электронного адреса в письменном обращении является согласием заявителя получить ответ на запрос в электронной форме через информационную систему.
ШАГ 5. Проследить сроки предоставления ответа
Ответ на запрос должен быть направлен в течение 15 календарных дней для граждан и 7 дней для редакций СМИ.
В случае если органы государственной власти и управления не располагают сведениями о полномочиях других органов государственной власти и управления по полученному запросу, то в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса пользователю информации направляется соответствующий ответ.
Ответ на запрос должен быть направлен в течение 15 календарных дней для граждан и 7 дней для редакций СМИ.
В случае если органы государственной власти и управления не располагают сведениями о полномочиях других органов государственной власти и управления по полученному запросу, то в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса пользователю информации направляется соответствующий ответ.
Если информация, запрашиваемая пользователем информации, включена в перечень сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, в установленном законом порядке в предоставлении информации, указанной в запросе, будет отказано и мотивировано ответ будет отправлен пользователю информации.
Если по истечению срока ответ на запрос информации не получен, это является нарушением законодательства. Незаконный отказ в предоставлении информации может быть обжалован гражданами и юридическими лицами в органы прокуратуры или административный суд.
Автор:
Мадина Турсунова медиаюрист
Мадина Турсунова медиаюрист