Янгиликлар

OAV to'g'risida"gi qonunning evolyutsiyasi

O'zbekiston Respublikasining "Оmmaviy axborot vositalari to'g'risida"gi qonuni 1991 yilda qabul qilingan. Ushbu qonun bir necha bor yangilandi va 1998 yilda sezilarli o'zgarishlar kiritildi. Va 2002 yilda Qonunining 4.1 "Monopollashtirishga yol qo'ymaslik" qo'shimcha moddasi kiritildi. Ushbu qonunning so'nggi tahriri 2007 yilda tasdiqlangan. 2018 yilda ushbu qonunga yangi o'zgartiriishlar va qo'shimchalar kiritildi. Nima uchun yangilanishlar kiritilgani va bu jurnalistik amaliyotga nima olib kelganini izohlab berishni biz klinikaning advokati Timur Sadinovdan iltimos qildik.

2-modda


Hozir ikkinchi maqola 1998 yil nashrida keltirilgan. Ko'rib turganingizdek, moddadan qonun har bir fuqaroning so'z erkinligini, ommaviy axborot vositalarida nutq so'zlash huquqini, o'z fikri va e'tiqodlarini ochiq ifoda etishni kafolatlaydi degan so'zlar yo'qoldi. Yangi nashrda ushbu huquq "So'z erkinligi"ning 3-moddasi bilan mustahkamlangan. Shuningdek, alohida modda (4-modda)da tsenzuraga yo'l qo'yilmaslik to'g'risidagi holat keltirilgan. 2002 yilda qonunning 4.1 "Monopollashtirishga yo'l qo'yilmaslik" qo'himcha moddasi kiritildi. Ommaviy axborot vositalarining ishlab chiqarish va tarqatish sohasida monopollashtirish va noxalol raqobatga yo'l qo'yilmaydi.
Hech bir yuridik yoki jismoniy shaxs (bevosita yoki hamkor shaxslar orqali) muassis (hamuassis) bo'lishga, va (yoki) markaziy yoki mahalliy ommaviy axborot vositalari bozorida ishlab chiqariladigan ommaviy axborot vositalarining yigirma besh foizidan ortig'iga mulkdor bo'lish, egalik qilish, foydalanish, tasarruf etish, yuritish yoki boshqarish huquqiga ega emas".




O'zbekiston Respublikasining mavjud konstitutsiyaviy tuzumi va hududiy yaxlitligini majburan o'zgartirishga chaqirish maqsadida ommaviy axborot vositalaridan foydalanishga yo'l qo'yilmasligi to'g'risidagi holat, mening fikrimcha, eng muhimi sifatida birinchi jumlaga chiqarilgan. Va 2002 yilda qonunning ushbu moddasini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risidagi qismi qonun moddasida paydo bo'ldi.


Ommaviy axborot vositalarini tashkil etish huquqi kengaydi., chunki endi ta'sischi bitta inson - jismoniy shaxs bo'lishi mumkin. Qonunning moddasi ommaviy axborot vositalarining asoschisi kim bo'la olmasligi haqidagi qismida aniqroq bo'ldi. Nizom jamg'armasida xorijiy investitsiyalar ulushi o'ttiz foizdan ortiq bo'lgan yuridik shaxslar tomonidan ommaviy axborot vositalarini yaratishga yo'l qo'yilmaslik to'g'risidagi 2002-yilda joriy etilgan qismi O'zbekistonda ommaviy axborot vositalariga xorijiy ta'sirni cheklashga qaratilgan. Shuningdek, qonunning qo'shimcha moddalari ta'sischi o'z huquq va majburiyatlarini bekor qilishda ta'sischi va tahririyat o'rtasidagi munosabatlar mexanizmlari, ta'sischining huquq va majburiyatlarini batafsilroq ta'riflagan, tahririyat ishlaydigan asosiy hujjat sifatida OAV Nizomini tuzish meyorlari batafsilroq tavsiflangan.


Ammo OAV muharririni, shuningdek, tahririyat kengashi a'zolarini yagona ta'sischining qarori bilan tayinlash va ozod qilish, mening fikrimcha, nashr siyosatiga va umuman ommaviy axborot vositalarining mustaqilligiga ta'sir ko'rsatdi.
Agar qonunning qaysi bandlari eng ko'p o'zgarishlarga duchor bo'lgani tahlil qilinsa, bu ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazish va ta'sischilarning huquqlari va majburiyatlariga oidlari ekanligini ko'rish mumkin. Ta'sis shartnomasida yoki Nizomda (qoidalar)da nazarda tutilgan hollardan tashqari holatlarda ta'sischi tsenzurani amalga oshirish, ko'rib chiqish yoki tahririyatning ijodiy faoliyatiga, shuningdek, ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqarish va tarqatish masalalariga aralashish huquqiga ega emas, degan band eng muhim, deb hisoblayman.