BMTning Global raqamli pakti va uning raqamli huquqlar uchun ahamiyati

Bugungi kunda insonning kundalik hayotiga ta’sir qiluvchi qarorlarning aksariyati raqamli muhitda qabul qilinmoqda. Elektron davlat xizmatlari, platformalar, bank tizimlari va ma’lumotlarni qayta ishlash algoritmlari imkoniyatlar, ma’lumotlar va resurslarga kirishni shakllantiradi. Shu bilan birga, insonni himoya qilishi kerak bo‘lgan huquqiy mexanizmlar deyarli har doim kechikadi: texnologiyalar me’yorlarga qaraganda tezroq rivojlanadi va ularni qo‘llash oqibatlari joriy etilgandan so‘ng yaqqol namoyon bo‘ladi.

Aynan texnologik rivojlanish va huquqiy himoya o‘rtasidagi tafovut 2024-yilda raqamli huquqlar masalasining global siyosat darajasiga chiqishiga sabab bo‘ldi. 2024-yil 22-sentyabrda “Kelajak sammiti”da Birlashgan Millatlar Tashkiloti a’zolari Pact for the Future hujjatini qabul qildilar, unga Global Digital Compact ham kiritildi. Bu — raqamli muhitni texnik makon sifatida emas, balki inson huquqlari, jamoat hokimiyati va davlatlarning mas’uliyati bilan bevosita bog‘liq soha sifatida ko‘rib chiqadigan birinchi global hujjatdir.

Darhol aniqlik kiritish muhim: Global raqamli pakt — bu qonun ham, universal yechim ham emas. U majburiy normalarni joriy etmaydi va sanksiyalar belgilamaydi. Uning huquqiy tabiati — soft law, ya’ni siyosiy kelishilgan ramka. Biroq aynan shunday hujjatlar ko‘pincha tartibga solish rivojlanish yo‘nalishini belgilaydi, keyingi raqamli islohotlar muhokama qilinadigan tilni shakllantiradi va jamiyatning kutilmalarini shakllantiradi.

Mazmunan Global Digital Compact bir qator muhim prinsiplarni mustahkamlaydi. Avvalo, inson huquqlari raqamli muhitda amal qilishda davom etishi va ularni texnologik murakkablik yoki innovatsion ehtiyojlar bilan "o‘chirib" bo‘lmasligi tan olinadi. Algoritmlar, avtomatlashtirilgan yechimlar va raqamli platformalar real ijtimoiy va siyosiy ta’sirga ega bo‘lgan, demak, hisobdorlikni talab qiladigan vositalar sifatida qaraladi.

Hujjatda ma’lumotlarni boshqarishning ahamiyati ham ta’kidlangan. Shaxsiy ma’lumotlar mavhum resurs sifatida emas, balki shaxsiy hayotning bir qismi sifatida qaraladi, bu esa ulardan hatto samaradorlik yoki xavfsizlik manfaatlari yo‘lida ham o‘zboshimchalik bilan foydalanishni cheklaydi. Raqamlashtirish tengsizlik va istisnolarni kuchaytirishi mumkinligi xavfi alohida e’tirof etiladi - ayniqsa, avtomatlashtirilgan qarorlar shaffof mezonlarsiz va qayta ko‘rib chiqish imkoniyatisiz qabul qilingan hollarda.

Biroq, qanchalik muhim bo‘lmasin, Global raqamli paktni raqamli huquqlar tahdidlariga to‘laqonli javob sifatida qabul qilib bo‘lmaydi. U ataylab keng va ehtiyotkorlik bilan ifodalangan. Unda amalga oshirishning aniq mexanizmlari deyarli yo‘q: algoritmlarning shaffofligi aynan qanday ta’minlanishi kerakligi, ma’lumotlarni to‘plashning ruxsat etilgan chegarasi qayerdan o‘tishi va qaysi avtomatlashtirilgan yechimlar majburiy inson nazoratini talab qilishi aniqlanmagan. Bu ma’lum bir hujjatning kamchiligi emas, balki raqamli tartibga solishning umumiy muammosini aks ettiradi: huquq deyarli har doim texnologiyadan oldinda emas, balki unga yetib oladi.

Bundan tashqari, Global Digital Compact raqamli xavflarning barcha sohalarini qamrab olmaydi. Sun’iy intellekt, biometrik tizimlar, raqamli identifikatsiya va platforma iqtisodiyoti xalqaro kelishuvlarga qaraganda tezroq rivojlanmoqda. Shu ma’noda, hujjat allaqachon shakllangan konsensusni qayd etadi, ammo eng jadal texnologik jarayonlarga ulgurmaydi.

Shunga qaramay, uning ahamiyatini e’tibordan chetda qoldirmaslik kerak. Global raqamli paktning qiymati tafsilotlarda emas, balki muhokama doirasini o‘zgartirishdadir. U raqamlashtirish haqidagi suhbatni texnik maqsadga muvofiqlik tekisligidan inson huquqlari nuqtayi nazaridan maqbullik tekisligiga o‘tkazadi. Majburiy yuridik kuchga ega bo‘lmasa ham, bunday hujjatlar jamoatchilik nazorati vositasiga, jurnalistlar, tadqiqotchilar va fuqarolik jamiyati uchun dalilga, vaqt o‘tishi bilan esa qat’iyroq tartibga solish uchun asosga aylanadi.

O‘zbekiston uchun bu vaziyat alohida ahamiyatga ega. Mamlakat raqamli transformatsiyaning faol bosqichida: elektron davlat xizmatlari kengaymoqda, avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlari joriy etilmoqda, to‘planadigan va qayta ishlanadigan ma’lumotlar hajmi ortib bormoqda. Bu jarayonlar samaradorlikni oshiradi, lekin ayni paytda, birinchi navbatda, qarorlar shaffof bo‘lmagan yoki shikoyat qilinmaydigan joylarda xavflarni kuchaytiradi.

Global raqamli pakt O‘zbekistondan darhol huquqiy o‘zgarishlarni talab qilmaydi. Biroq, u raqamli siyosat nafaqat texnologiyalarni joriy etish tezligi, balki insonning himoyalanganlik darajasi bilan ham baholanadigan xalqaro doirani belgilaydi. U raqamlashtirish mas’uliyat mexanizmlari, tushunarli tartib-qoidalar va foydalanuvchining rasmiy emas, balki haqiqiy roziligi bilan birga bo‘lishi kerakligi haqidagi dalilni kuchaytiradi.

Oxir-oqibat, Global raqamli pakt mukammal qoidalar yoki to‘liq tartibga solish haqida emas. Bu raqamli muhit hokimiyat makoniga, ya’ni huquq makoniga aylanganini tan olishdir. Bu haqiqatni anglash raqamli ongga qo‘yilgan birinchi qadam bo‘lib, usiz hech qanday texnologiyani chinakam ilg‘or deb bo‘lmaydi.